约束权力，刻不容缓

　　江苏省徐州一个叫董锋的区委书记落马了，当然是又贪又腐。比他位高权大的官儿落马也不感到稀奇，可一个小小的区委书记这样的贪官、腐官落马的新闻，却一下子吸引了世人的众多眼球。因为他实在贪腐得很“多彩”。

　　董锋之贪的明目张胆简直可谓“出类拔萃”。他“公开对开发商表示，谁不出个十几二十万就别想拿地”。地方的贪腐官，顺手就可以出卖子孙田而肥私，是个公开的秘密。这位书记只是做得更加赤裸裸，如入无人之境，单是“受贿房产少说也有十几处”。难怪当地的一位律师说，“董锋作恶太多......作风霸道”。还说，“自己经手多起案子，背后都有董锋的影子”。恶贪！

　　董锋之腐的花样可谓开腐官之“先河”。目前，谁也搞不清他有多少个“二奶”或是“情妇”，媒体报道只是说他的“情妇一大帮”，说他同床“一夫二妻”，“强迫妻子观看自己与情妇做爱过程”，以增添“性趣”。董书记与情妇的“快乐”，“在当地处于半公开状态”，亦复如入无人之境。

　　董锋一案，更让人深深思索的是，如此贪腐怎么就如此如入无人之境？

　　其一，董锋受到不断提拔和重用，是深藏在某些人思想深处的传统用人观念所致。董锋出生于农村，12岁就是个父母双亡的孤儿，当然就根正苗红了；以后参了军，自然就是经过大熔炉锤炼的了。于是，董锋一路顺风顺水，很快从会计到种牛场场长，到镇党委书记，到县委组织部长，到区长、区委书记。据媒体曝光，董锋早在1994年组织部长任上，已经开始了贪腐，但因为他是一棵好苗子，就必然会长得挺拔嘛。

　　其二，董锋很有一番台上唱戏的功夫，掩盖了他在台下暗处干出鬼魅勾当。在台上，他“喊反腐‘很坚决’”，大讲“要准确把握十七大对党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求”；嘴上的措施也很得力，提出了反腐倡廉“四个‘紧抓不放’”；在作风建设方面，则响亮地提出“四抓四促进”；起思想解放方面，更提出“三看三想”......没有一句不在理。显然，董锋是个讲大话、空话的能手，很有一套。讲大话、空话，上面又有人爱听，自然就把董锋视为人才宝贝了。即使听到董锋的某些关于他的“闲言碎语”也是听而不闻，忽略不计，要看他的“主流”嘛，就是难得的好干部嘛。董锋当然就放任自己的“小节”了。

　　其三，董锋虽为小小区委书记，却有着无限的霸权，可以任意胡作非为。谁说他半个“不”字，将受到无情打击。这次检举揭发的主角是徐州中国矿业大学的一位副教授王培荣，他是通过网络剥开这个禽兽不如的董锋之画皮。但他因此“遭殴打”，“不只一次接到威吓电话”，以致全家“人心惶惶”。就是董锋已经被“双规”了，调查起来，“许多人三缄其口”，怕关进笼子里的老虎，一旦出来必定吃人。

　　其四，董锋为官的上下环境是一个实在不敢恭维的政治环境。他不止一次公开扬言，“在徐州还有我董锋办不成的事情？”他玩女人是不瞒他的妻子的，因此对他的妻子多次警告，“北京、南京、徐州我都拿钱买通了，你敢举报，我一个电话就叫你坐牢！”当然，或许只是董锋吓唬人，但不能不承认，他已经有十多年的“贪腐史”，而且贪腐起来如入无人之境，官场上没有与董锋的一丘之貉，是不可想象的。

　　其五，当地的监察与反腐体制几乎是形同虚设。王培荣的检举揭发材料也“快递至一些纪检机关和领导”了，但“没有等来回复”，直到两个月后，他“用一个通宵到处发贴”-----《全国最荒淫无耻的区委书记和全国最牛的黑恶势力》，揭发了董锋的恶行，且“公布了此前寄出的举报快件号码”，“标出自己的联系电话及电子邮箱”，“可供网友查询”。这么一来，徐州才迅速在揭发材料网上公布两天后，成立了“董锋专案组”，才迅即对董锋“双规”和“停职”。无疑，这是畏于自身“吃不了兜着走”才下此“决心”的。但举报人还表示了担心，“能否真正查下去”。无论从董锋长期贪腐得不到查处，（是近乎公开的贪腐！）或是迅速处置，都折射出监察部门的无力、无能，都是监察没有尽到应有责任的表现。党和人民把管干部的大权交给你们，如今，董锋案曝光了，你们这些负责考察、监察的官员是否多少有些脸红或自责呢？当何以自处？如此如入无人之境的贪官、腐官，考察、监察官员失职、失措，真的不如回家卖红薯去了。

　　其六，舆论监督的缺席，是董锋贪腐如入无人之境的另一个重要因素。董锋之又贪又腐闹得几乎无人不知，闹了那么长时间，那里的媒体，尤其是平面媒体究竟到什么地方去了？中央一直在强调加强舆论监督，可为什么那里的媒体人耳不聪，目不明？舆论监督对于建设政治清明，是不可或缺的手段。可为什么那里的媒体人还是不敢动笔呢？是媒体从业者已经是官场腐败中的既得利益同盟，还是触动一个区委书记也感到太沉重而不敢动呢？

　　董锋这样无法无天的贪腐，也并不是个案。中国银行开平支行的两个行长拿走了4.83亿美元（天文数字！）逃往美国，不也是如入无人之境吗？在这里，提示了一个根本问题，依靠法治的市场经济与不受约束的权力之张扬，乃是问题之关键。个人（主要是一把手）权力可以统管一切，包括纪检和监察机构都在他的管辖中，致使监督机制无力，这就必然使某些人携权强行进入市场，从而扭曲市场规则，也就必然导致贪腐的横行如入无人之境。这里，我们不妨再重温我国改革开放的总设计师邓小平的一段话：“不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进，就会阻碍生产力的发展，阻碍四个现代化的实现”（《邓小平文选》第三卷176页）。

　　理解并实践邓小平同志的这段话，应该是杜绝贪腐的一种治本之为。

　　注：本文材料及引语来自9.2日《现代快报》