城市区划调整井喷，祸兮？福兮？

　　区划调整，包治百病？

　　“避免规模扩大化，发展门槛低端化，以及编制、机构盲目扩张化。”

　　王震国：影响是两方面的。一方面利好效应，这个是非常明确的。另外负面效应也是可能的。

　　利好效应有三个方面，第一是资源整合效应，多个行政区划里面的土地、行政、经济、商贸、人力、市场等资源通过整合会发挥更大的效应。第二是边界整合效应，原有很多行政区划边界的盲区，经常会出现管理扯皮的状况，调整后将会大大减少，第三就是管理整合效应，原有的管理机构、人员、辐射地将得到优化整合，一套班子实际上可以管100平方公里，但只管了50平方公里，管理效率会不到位，整合之后，管理成本马上就能降低，效率就能提高。

　　区划调整也可能出现一些负面影响。第一是可能扩大化，超越国家规定的城市规模，比如说国家批给你多少范围，你有意识地、从本身利益出发再稍微扩大一点，这个事情在中国是很多的。这样就会出问题，任何城市的扩大规模都应和实际需求相适应。

　　第二是降低门槛，盲目引进项目，甚至污染的项目也不管了。如果不防微杜渐，这种负面效应要违背国家调整区划的初衷。比如在中西部，前几年没有尝到东部发展的甜头，调整后的新区往往项目引进迫切，只要钱能够到位，降低门槛也要干。所以，新开发区一定要吸取老开发区走过的弯路

　　第三是编制、机构、投资盲目扩张。现在行政机构为什么会越来越大呢，往往就是在开发过程中产生很多新机构，老机构没有拆减，新机构却已经层出不穷，那么总是在膨胀。盲目地把小城市变大城市，没有经过预先研究规划，就草率行事，那么以后是要吃苦头的。