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城市区划调整井喷,祸兮?福兮?

中欧社会论坛系列报道之二——五问城市规划专家

https://city.xizi.com   2011-08-22 20:44:53   南方周末    作者:南方周末记者 何海宁 实习生 袁端端   



  四区并两区,北京值不值?

  “行政区的调整不能变成房地产商的开发冲动,否则这就是悲哀。”

  陈硕:我觉得北京这次区划调整是以GDP谁大谁说了算。我希望区划调整之后要注意人文传统,要让老百姓心里具备相对稳定的认同感。

  詹庆明:北京区划调整出现了争议,老百姓觉得崇文、宣武名字不见了,舍不得,他们事先也不知道,突然之间就调整了,所以我在思考一个问题,以后我们在区划调整过程中,要走怎样一个程序,有没有一个法律的规定?

  纸面上,各个地方的区划调整是有法律规范的,比如必须哪一级的人民代表大会同意,哪一级政府部门审批、备案,等等。但是,实践中,怎么样才能合理、合法地进行区划调整,民间意见很少被听取,好像只能根据政府的意图来实施,它可以控制严一点,也可以松一点,却没有明确的法律规定。

  作为相关利益方,老百姓的知情权是不能被剥夺的,他们要是觉得不妥,应该有一个便捷的渠道去发表意见,参与决策。比如设定一个门槛,区域内的老百姓要多少人支持才行,否则的话就不动。

  张险峰:北京这轮行政区的调整主要是因为崇文区、宣武区经济表现相对缓慢,合并之后可以利用原来的东城区、西城区来带动发展。但是,这会不会导致东城区、西城区的商业化发展的模式向崇文、宣武区复制?东城、西城区资金和商业项目充足,金融街、写字楼遍地。如果崇文、宣武区也这样发展,古城的四合院、胡同将会受到很大的破坏。行政区的调整不能变成房地产商的开发冲动,否则这就是悲哀。

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