城市区划调整井喷,祸兮?福兮?
中欧社会论坛系列报道之二——五问城市规划专家
https://city.xizi.com 2011-08-22 20:44:53 南方周末 作者:南方周末记者 何海宁 实习生 袁端端
行政区划,非调不可?
“现在的行政区划是非改不可的。而且,调整已经具备了相应的条件。”
谷人旭:我国现行的行政区经济,以政府为主导的各类规划,或多或少都带有各层级政府的影子。若干有形或无形的行政干预,使得城市的发展受到诸多限制或影响。由于分属不同的行政区,往往在管理上、政策上、以及税收、财政等方面都产生很多差异,甚至一条道路由于贯穿不同的行政区,也会导致对其建设、维护、管理标准的差异。
因此,城市要消除这种人为限制的要求很强烈。行政区的减少和合并会使行政效率提高,适应社会的需求。举例来说,上海的苏州河南北岸曾经分属不同的区域,发展程度也相差很大,但因为不能统一协调,早就该建的桥迟迟不建。这都是现代城市发展的阻碍。合并城市行政区之后,不仅可以带来经济交流的畅通和便利,更可以增加城市空间,合并重复的城市建设和公共设施。
陈硕:现在的行政区划是非改不可的。而且,调整已经具备了相应的条件。新的交通技术有了很好的发展,高铁时代的来临,轨道时代的来临,城市很容易进行资源的内部调整。现在又有发达的通讯,有能力来管理比以前更多的区域。这些年,城市建设和规划的人才也逐渐上来了,已经有能力来支撑大区域的规划任务。老百姓也有了共识,知道行政区划限制了城市的发展。技术上准备好了,在政治上也成熟了,大家也能够理解了,所以区划调整已经具备了现实可行性。
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