目 录
第一章 总则 1
一、规划的目的与意义 1
二、国土资源信息化与地理空间框架的关系 1
三、规划编制的依据 2
四、发展环境和趋势 2
五、发展需求 3
六、规划范围与期限 4
第二章 发展现状与存在问题 5
一、机构与制度建设现状 5
二、规范与标准建设 5
三、基础设施建设 6
四、数据建设现状 6
五、系统建设与应用现状 6
六、存在问题 7
第三章 指导思想和建设目标 9
一、指导思想 9
二、总体要求 9
三、建设目标 10
四、主要任务 10
第四章 重点建设项目 13
一、建设"一张图"核心数据库 13
二、国土资源信息管理决策支持平台 14
三、国土资源综合监管平台建设 15
四、完善国土资源信息服务体系 15
五、构建国土资源信息共享服务平台 16
六、地质灾害监控预警与应急指挥系统 17
七、完善国土资源信息化基础设施 18
八、完善国土资源信息化制度和标准规范 18
第五章 保障措施 20
一、加强组织领导，推动信息化建设 20
二、注重人才培养，提高队伍水平 20
三、广开资金渠道，保障稳定投入 20
四、完善制度标准，规范建设行为 21
五、依靠科学技术，促进信息化应用 21
第六章 经费估算 22
一、经费估算说明和依据 22
二、项目总经费估算 23
第一章 总则
当前国土资源信息化建设正处在"十二五"规划即将开始的关键时期。为加快我市的国土资源信息化建设步伐，以信息化推动国土资源管理的科学化和服务的社会化，从而实现国土资源管理方式的根本转变。依据市委、市政府和广东省国土资源厅提出的国土资源信息化建设目标和要求，结合惠州市国土资源信息化建设实际发展需求，惠州市国土资源局组织编制了《惠州市国土资源信息化"十二五"规划（草案）》。
一、规划的目的与意义
编制《惠州市国土资源信息化"十二五"规划（草案）》（以下简称《规划》）的目的是为了明确惠州市国土资源部门在"十二五"期间信息化的建设目标、建设任务、重点建设项目以及保障措施等内容，为推动"金土工程"二期建设以及国土资源信息化项目立项提供指导和依据。
本《规划》是惠州市国土资源"十二五"规划的重要组成部分，是我市未来五年国土资源信息化建设的总纲要，以及指导各级国土资源部门开展信息化建设的规范性文件，对实现国土资源管理的科学化、规范化与现代化，全面提升我市国土资源工作水平具有非常重要的现实意义。
二、国土资源信息化与地理空间框架的关系
惠州市国土资源信息化和数字惠州地理空间框架二者关系紧密，相互支持，在建设内容上存在很多共同点。可以说，在数字惠州地理空间框架中涉及到的国土资源方面的建设内容，基本涵盖了惠州市国土资源信息化建设的范围。在数据库层面上，地理空间框架为国土资源信息化提供了基础地理信息支撑，国土资源信息化建设又为地理空间框架提供相应的国土专题信息资源。在系统应用层面上，通过地理空间框架为国土资源信息化建设了"金土工程"系统平台。而"金土工程"系统平台是地理空间框架的一个最为重要的应用组成部分。
惠州市国土资源局是惠州市国土资源信息化的建设单位，同时又是数字惠州地理空间框架组织实施单位和主要用户。在国土资源信息化建设的过程中，要将统筹考虑，统一部署，避免资源浪费和成本重复，充分利用地理空间框架已有基础设施、数据和系统建设成果。
本《规划》只涉及地理空间框架的国土资源信息化部分，地理空间框架整体建设其他部分并不纳入本《规划》范围内。
三、规划编制的依据
本《规划》编制主要依据广东省人民政府、国土资源部和广东省国土资源厅关于国土资源信息化、电子政务建设、国土资源管理有关法规与规范性文件要求，结合我市国土资源信息化工作实际情况编制。
