政府集中采购小心变成集中腐败

　　审计发现，在2006年至2007年的市直政府采购中，部分政府采购人行为违规，导致采购成本上升，部分实际采购价高于规定的政府采购价。如2007年2月至12月市直单位采购协议供货范围的汽车64辆，其中实际采购价高于政府采购价的有17辆，占27%。又如批量采购时未与供应商充分协商以争取最大优惠，调查问卷及座谈会反映，实行协议供货的电脑、打印机等办公设备政府采购价比市场价高。

　　这次惠州市审计局审计报告中披露信息：惠州市政府批量采购的部分物品政府采购价比市场价还高。这可真让老百姓摸不道头脑了。大家都知道团购买车、团购买房好，为什么好呢。因为集中购买能增加买方话事权，能和卖家侃价最终得到比市场价更为便宜的价钱，集中购买能让买方得到更多实惠这是市民头脑中的常识。为什么市民集中采购可以多打折买到较为便宜物品，而政府集中采购却买到比市场价更高的物品呢？

　　我是普通小市民，对于政府采购行为了解不多，看媒体报导许多地方设立政府采购的初衷，一方面是为了让分散采购变为集中采购，从而买到更为便宜物品，节约采购资金；另一方面规范政府采购行为，提高采购资金的使用效率，维护国家利益和公共利益，维护采购人的合法权益，堵塞政府采购中的漏洞，预防官员腐败，促进廉政建设。政府集中采购出发点是好的，可真正实施起来能还达到节省资金和预防腐败的结果就不知道了。

　　其实集中采购是增加腐败的风险而不是减少腐败的风险。为什么呢，道理很简单，分散购买得到利润空间较少，人们也许不屑去做，而集中购买由于购买数额巨大得到利润空间大容易引诱人违规去做。如同样购买一种物品，比市场价高一个百分点的话，购买10万元物品，购买人得到1000元，如购买1000万元购买人得到100000元。为了1000元，购买者违规动机小，为了100000元，购买者违规动机很大。另外，政府集中采购接受监督小，如本单位购买到劣质物品，采购人要面对本单位使用人道德质询。政府集中采购买到劣质物品，使用人却难于质询采购人，采购者是上级政府人员，下面单位的物品使用人如何能质询采购人呢？

　　政府集中采购一不小心就会变成集中腐败，这样的例子不胜枚举。如2008年3月5日新快报报导：被视为防止腐败样板工程的政府采购领域竟然成了腐败的中心！因关照老同学总金额高达1.6亿元的工程并收了15万元的“谢礼”，此外还收下5家汽车维修中心贿送的4.1万元，昨日，广州市政府采购中心原主任张以权被控滥用职权、受贿二罪站在了天河法院的被告席上。

　　惠州审计局披露了政府集中采购浪费纳税人钱后，市民在拭目以待：这些违规采购行为应得到应有处理，才能落实在听取审计报告会上黄光（市人大常委会秘书长）说的话：政府要完善采购制度，确实解决政府采购效率低、价格高的问题。制度是有的，只是人不执行而已，对人的监管最重要。