纵论惠州汽车总站的搬迁

　最近论坛关于汽车总站搬迁的话题多了起来，搬——是大多数人的意见：原因是“车站周边乱、影响惠州形象”、“不适应城市发展要求”......。

    如今的汽车总站是五十年代中期设立的。解放前在桥东（就是现在的新建路）有一个车站，解放前后在水门路（现在的水门桥附近）还有一个车站。随着城市的发展，50年代在当时的郊区佛祖坳（飞鹅岭西南侧）建设了如今的汽车站。当时的车站还是砖木结构的平房，1987年重新拆建，1990年的9月新站落成使用至今，当时的设计日吞吐量是一万人次，在当时看来已经是相当超前了。
    
    记得当时以“环城西路”、“长寿路”、“南门路”、“水门路”、“环城东路”和如今的“滨江西路（原叫“下米街”）”围成一个“府城”，也就是如今所称的“桥西”，在这几条路以外的地域（除桥东外）都还属城市的郊区。圆通桥以南当属郊区范围，当时在那建立车站是相当适当的。随着城市的发展、城区地域的扩大，原来的郊区成了如今的市中心。原来七米宽的“一级公路”变成了如今的小道，原来的国道变成了内街......。

    作为惠州交通运输的头号企业、惠州客货运输的龙头老大的惠州汽车运输总公司，几十年来在为惠州的交通运输事业发展和服务的同时也一直努力发展和扩大企业自己。在市场拓展、站场建设中一直尽自己的能力在做工作。上世纪80年代，曾在江北建立“汽车北站（就是如今的江北丽日附近）”，但因土地是租借的，终归要归还人家，结果关闭了；在东平建立“汽车东站（如今的东平站）”，但因土地是别人的只好合作建设，因为复杂的原因至今也只能是个“简易站”，还半死不活的；当年听说火车西站作为惠州火车的中心枢纽站，所以公司还在那买了块地准备建个车站，但因铁路部门将火车中心枢纽站改在江北，火车西站这地方也就火不起来了，如今那块地也搁置在那。

    进入本世纪，曾有一大型企业看上如今的汽车总站这块地，欲“以地换地”的形式将汽车总站搬迁到三环路与惠淡路交界处的河南岸，这也得到了惠州市政府的首肯并纳入交通规划范围。在2004年“全市交通工作会议”上，对2005年交通工作中就有“2005年投入一个亿，完成汽车总站基础设施建设”的计划。然而，这个计划还没有实施到位，新站建设用地还在洽谈中，惠州市又计划“建设几个主题公园”，飞鹅岭纳入其中一个建设范围，并将汽车站用地划去了一万多平方米为公园建设范围，同时限制公园周边建筑物高度。“在商言商”，企业是以利润最大化为目的的。当新土地还在扯皮时，旧土地又减少，而且还“限高”，就这样这个计划只好“泥牛入海”了。

    当大家发现今天的汽车总站越来越不适应城市发展需要的时候，汽车总站的搬迁也就越来越紧迫；当市民对车站周边环境越来越不满的时候，政府也觉得车站是得另寻它址了。在历次交通规划方案中，政府画了很多饼给我们充饥。东站、西站、南站、北站......，如今除了南站外，其他还只是画在纸上的“规划”。这些年来惠州的交通建设中，路网建设投入了很大的精力和财力，给市民出行带来极大方便，给惠州的建设打通了很多“血脉”，惟独在站场规划建设实施中几乎毫无建树。以至今天要建新的汽车总站时发出“只有原殡仪馆那约20多万平方米地才是政府控制用地”的惊叹！

    “车站是城市的一个窗口”，这是一句妇孺皆知的道理，也是在交通建设和整顿时说得最多的一句话。但是，这样的窗口不是企业一家的能力就可以擦亮的。大家反映的车站周边的治安、卫生、违章拉客、乞丐纠客、车辆停摆等等问题也不是车站本身就可以解决的。把车站周边的混乱原因完全归咎于车站的存在也不客观，或者把“管理不到位”的帽子扣在车站头上也是过于偏激。车站、商场设在家门口在方便了市民的同时也会出现一些扰民现象，这是必然存在的矛盾，无论在什么地方、什么场合，只要条件适合就会有这样那样的矛盾产生。这些只有靠政府职能部门严格监管、有关单位和所有交通参与者共同努力解决。

    一个车站的建设和搬迁需要政府、企业、市民的理解和支持，需要土地、需要资金、需要政策、需要旅客理解支持！没有土地行吗？大家都会说“在火车站建设一个客货运周转站的大型车站”，殊不知，如今位于火车站对面的汽车北站因为土地问题至今也无法许可，少有车辆进站，经营者在苦苦支撑。没有资金行吗？建设一个中大型车站需要数以亿计的资金，而且车站的建设是投资大回收周期长的投资。没有政策行吗？当年广州天河车站建好后并没有几辆车进站，后来广州市政府决定凡是粤东、粤北梅县及南线东莞深圳等地进出广州的车辆必须在天河客运站配载，从那时起天河站才逐渐兴旺起来。除此之外，一个车站的建设发展能否成功从土地征用、拆迁到市内交通的配套都需要有关部门、单位及市民、乘客的支持理解。

    你嫌人人乐人太多拥挤，路边小偷又多，你怎么还是喜欢往那挤？“名家电”够清净了吧？你怎么就不去那买东西？还不是图个方便？！车站是市民出行的集散地，方便市民出行也是应该考虑的。广州越秀南汽车站比惠州汽车总站小得多拥挤得多，为什么就不取消？广州火车站广场如此拥挤甚至混乱为什么还允许省汽车站、流花车站存在？就是为了方便市民的出行。站场拥挤可以通过减少进站车辆解决，将部分车辆分散到别的站场，这才是科学的做法。汕头新车站花巨资建设好几年了，到如今乘客还寥寥无几一直亏本；珠海机场花巨资建设好这么多年了，但连年亏本。培育一个车站是要花精力、花本钱的。当年的南线客运站建成后的初始几年也是亏损严重，在政府及市民和其他企业的支持配合下逐步兴旺起来。惠州汽车总站目前的客流量和车流量远远超出了当年的设计，并且没有了“扩张”空间，在另外一个地方建设个中心站将部分车流人流分离是应该的。但是，应该保留现在的车站作为一个功能站。