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摘要
正文
一、旅游业的发展在大亚湾国民经济发展中的地位和作用。
(一)、发展旅游业具有促进市场繁荣，保证国民经济稳定发展的作用。
(二)、发展旅游业可以提供更多的劳动就业机会。
(三)、发展旅游业还可以促进其他产业的发展，改善国民经济结构。
(四)、发展旅游还可以振兴繁荣地方经济。
(五)、发展旅游业还可为经济建设积累资金，对提高全社会的经济效益有积极作用。
(六)、发展旅游业有利于国民文化交流，解放思想，更新观念，促进精神文明建设，提高生活质量。
二、大亚湾旅游业持续发展障碍因素。
(一)、发展旅游经济观念模糊。
(二)、旅游行业管理不规范，服务质量差。
(三)、旅游产品单一，旅游文化品位不高。
(四)、旅游环境容量有限。
(五)、旅游环境破坏严重。
三、大亚湾旅游业持续发展策略。
(一)、强化旅游规范开发，制订旅游产业总体规划。
(二)、强化旅游管理体制改革，建立完善的旅游管理新机制。
(三)、加快旅游法制化建设，提高旅游管理水平。
1、加强对现有旅游法规的执法检查。
2、严格执行技术标准，规范服务行为。
3、加强地方旅游立法工作。
(四)、强化旅游资源保护意识，确保旅游业持续发展。
(五)、强化人文旅游资源开发，增加旅游文化内涵。
(六)、强化海岛开发，培养新的经济增长点。
(七)、强化旅游投入力度，加快旅游基础设施建设。
摘要：
旅游业的发展是大亚湾经济发展的一股强劲的动力。大亚湾自开发旅游以来，已打下了相当好的基础，旅游业的强劲的动力已初见端倪。本文针对大亚湾旅游业发展现状，探讨了大亚湾旅游业可持续发展的基本策略。
广东省惠州大亚湾是一个美丽迷人的海湾，她濒临南海，与深圳接壤，与香港隔海相望，距省会广州市仅200多公里，2个小时车程。大亚湾海域面积达388平方海里，黄金海岸线达52公里，拥有海域岛屿89个，海滨沙滩10多处，陆上景点10个，旅游风景资源具有奇特、神秘、野趣、旷远、虚幻的特点，适于发展海上运动、海底观光、海岛环游和山地旅游，狩猎以及人文旅游等活动，已成为广东省乃至国际旅游链上醒目的一环。大亚湾海水清澈，沙滩绵延曲折，沙质柔软细腻，近海拥有近百个千姿百态的岛屿，呈弯月状分布，被誉为“海上小桂林”。大自然的鬼斧神工，使大亚湾成为南中国海的一颗璀璨的明珠，大亚湾渔家风情游是广东生态游七条热线之一。
据大亚湾旅游局资料，2006年大亚湾的游客，人数超76万人次，同比增长8.57%，春节黄金周期间有近10万游客畅游大亚湾，仅十一国庆黄金周长假7天，前来该区旅游的游客超30万人次。按照预计目标，2007年的旅游接待人数将达到85万人次，旅游人数将同比增长11.84%，旅游总收入达到6000万元，同比增长11.11%。旅游业的发展成了大亚湾经济发展的一股强劲的动力。
关键词：旅游业，可持续发展，惠州大亚湾。
[NextPage旅游业的发展在大亚湾国民经济发展中的地位和作用]
广东省惠州大亚湾是一个美丽迷人的海湾，她濒临南海，与深圳接壤，与香港隔海相望，距省会广州市仅200多公里，2个小时车程。大亚湾海域面积达388平方海里，黄金海岸线达52公里，拥有海域岛屿89个，海滨沙滩10多处，陆上景点10个，旅游风景资源具有奇特、神秘、野趣、旷远、虚幻的特点，适于发展海上运动、海底观光、海岛环游和山地旅游，狩猎以及人文旅游等活动，已成为广东省乃至国际旅游链上醒目的一环。大亚湾海水清澈，沙滩绵延曲折，沙质柔软细腻，近海拥有近百个千姿百态的岛屿，呈弯月状分布，被誉为“海上小桂林”。大自然的鬼斧神工，使大亚湾成为南中国海的一颗璀璨的明珠，大亚湾渔家风情游是广东生态游七条热线之一。
据大亚湾旅游局资料，2006年大亚湾的游客，人数超76万人次，同比增长8.57%，春节黄金周期间有近10万游客畅游大亚湾，仅十一国庆黄金周长假7天，前来该区旅游的游客超30万人次。按照预计目标，2007年的旅游接待人数将达到85万人次，旅游人数将同比增长11.84%，旅游总收入达到6000万元，同比增长11.11%。旅游业的发展成了大亚湾经济发展的一股强劲的动力。
一、旅游业的发展在大亚湾国民经济发展中的地位和作用。
旅游是社会公民一种重要的消费形式，其发展是一个国家国民生活水平提高的象征。大亚湾旅游发展到今天已经有了一定的规模和影响，但从总的方面看，仍处于一种自发无序的状态。要改变这种状况，使大亚湾旅游尽快发展起来，首先必须提高旅游业在国民经济中的地位和作用的认识。
1.1，发展旅游业具有促进市场繁荣，保证国民经济稳定发展的作用。
据世界旅游组织统计，2006年全世界旅游收入达3.4万亿美元，加上国际旅游收入总计达3.65万亿美元，与能源、汽车制造等重要产业并驾齐驱，已成为世界经济中三个最大的产业之一，我国国内旅游业近几年发展也相当快，经济效益也不断提高。“七五”期间，我国国内旅游者共13.9亿人次，年均2.7亿人次，收入753亿元，年均收入150.6亿元。2006年，国内旅游人数达到4.3亿人次,回笼货币则达到350亿元。大亚湾2007年的旅游接待人数预计达到85万人次，旅游人数将同比增长11.84%，旅游总收入达到6000万元，同比增长11.11%。实践证明，适当引导人们的旅游消费，发展旅游业确实不失为一种减少市场压力、促进国民经济发展的有效途径。
1.2，发展旅游业可以提供更多的劳动就业机会。
旅游业是一项综合性极强的服务行业。要满足旅游者多方面的需要，就要发展相应的直接间接的提供服务的行业。据测算，旅游业每增加一个直接就业人数，社会间接就业人数就可增加5个以上。因此，发展旅游业促进第三产业的发展,可以为人们提供大量的工作岗位。
1.3，发展旅游业还可以促进其他产业的发展，改善国民经济结构。
大亚湾主要产业有石化、电子、汽车、港口、旅游业，旅游业的发展，必须既建立在一定物质资料生产发展基础上，同时又能促进经济部门的发展，起着改善国民经济的作用。这是因为旅游业的发展能刺激旅游者的消费，从而可以形成和扩大新的消费市场。要满足因旅游业的发展而扩大的消费，就要增加生产扩大服务。由于旅游而刺激的消费，是一种较高水平的消费，对消费品和服务的要求，无论是从质量上还是从数量上说都比较高。在更新换代方面，某些旅游消费品的周期更短，这就对生产和服务部门提出了更高的要求。因此，旅游消费这种新形式就成了推动生产发展的新动力，为其他部门、行业开辟新的生产门路提供了可能。同时，旅游业的发展还会促进各种经济信息的交流，为新产业的产生提供了条件。旅游业这些作用都能促进国民经济结构的调整和改善。
1.4，发展旅游还可以振兴繁荣地方经济。
大亚湾旅游风景资源具有奇特、神秘、野趣、旷远、虚幻的特点，旅游资源非常丰富。可以从本地实际出发，因地制宜发展旅游业，促进本地经济的发展。就象一些经济水平较低而旅游资源又较丰富的地区，通过发展旅游业繁荣本地经济是一条较好的路子。陕西省汉中地区的南郑县，曾经是一个长期吃国家财政补贴的贫困县，但近年来，工农业总产值却跃居汉中地区之首，成为全省财政收入突破5000万元的县之一。实现这一巨大变化的原因之一，是这几年南郑县新开辟了一个南湖风景区，大力发展旅游业。贵州黄果树瀑布附近的村寨农舍，过去多是低矮简陋的石板房，村民中不少人靠政府救济过日子。这几年随着游客增多，各种旅游服务设施都建起来了，过去与经商无缘的农民，现在也做起了生意，有的还发了大财。旅游业不仅对落后地区的经济有较大的推动作用，对发达地区的经济的推动作用也很明显。如欧美一些大部市、亚洲四小龙的腾飞等，旅游业都起了重要作用。
1.5，发展旅游业还可为经济建设积累资金，对提高全社会的经济效益有积极作用。
大力发展旅游业，鼓励人们在旅游方面多消费，将会给国家、社会实现更多的利润，从而为国家经济建设积累资金。同时，由于旅游业具有特殊的产业功能，发展旅游业所产生的乘数效应对提高全社会的经济效益作用更为明显。按照我国目前国内旅游一年3亿人次的规模，以2001年对赴京旅游者调查测算,以每次旅游消费606元来计算，国内旅游收入则可达1818亿元,约等于我国2000年国民生产总值17400亿元的10.45％，按目前我国消费水平计算，每1元的直接收入可以产生3.03元的总经济效益，那么1818亿元的直接经济收入将产生5508.5的总经济效益，可见，通过发展旅游业提高社会经济效益，确实是一项具有积极作用的重要措施。
1.6，发展旅游业有利于国民文化交流，解放思想，更新观念，促进精神文明建设，提高生活质量。
首先，发展旅游是满足人民日益增长的物质文化需要的重要途径。随着经济的发展，人民生活水平的提高，要求旅游的愿望越来越强烈，出门旅游的人数与日俱增，发展旅游业就成为满足人民群众日益增长的物质文化需要的不可缺少的途径。其次，发展旅游业对于激发人民的爱国主义热情，增进人们的身体健康，提高生活质量具有较大的作用。旅游者游览千姿百态的岛屿和名胜古迹，对其开阔眼界，陶冶情操，扩大信息交流，增强身心健康都有积极的作用。尤其是在青少年中开展爱国主义教育，旅游发挥的作用更为明显。过去开展的“夏令营”学习周等活动，寓思想教育和传授知识于旅游之中，使青少年学到了书本上学不到的知识，激发了青少年振兴中华的热情，这些形式可以为发展旅游所惜鉴。再次，发展旅游还可以促进思想观念的更新，从而提高人民的素质。旅游发展所形成的游客流是信息流、观念流的载体。这些信息、观念、思维、生活方式的传播，可以起着打破当地封闭保守思想、引发思维观念更新的作用。中国社会经济落后的一个重要原因，是闭塞、愚昧的观念阻碍了社会的进步。通过发展旅游业，强化人们之间的思想文化交流，更新思想观念，其意义比因发展旅游所获得的经济效益要深远得多。至于旅游业对精神文明建设的作用，已经越来越为人们所认识。前世界旅游组织主席阿瑟霍洛德认为：“我们必须尽一切努力把旅游维持在最高文化水准和精神水准上，我们必须把旅游组织起来，使它不仅成为不错的经营，而且成为一个创造更加文明、更加和平的世界的良机。”这的确是既适用于国际旅游，同样适用于国内旅游的真知灼见。综上所述，旅游业是一项具有特殊作用的行业。无论对于社会主义物质文明还是精神文明建设都有十分重要的促进作用。因此，发展旅游业应当引起社会各界特别是旅游界的充分重视。
[NextPage大亚湾旅游业持续发展障碍因素]
二，大亚湾旅游业持续发展障碍因素。
2.1，发展旅游经济观念模糊。
目前，大亚湾全民办旅游的气氛还不浓，合力还不够，思想观念还没有完全统一，许多政策和管理措施还不到位，旅游规划不严格，旅游投入不足，旅游企业体制不完善。所存在的最大问题是“三个不适应”，即美丽的风景与相对落后的基础设施不适应，美丽的风景与相对落后的管理不适应，飞速发展的旅游经济与相对落后的市民素质不相适应。
2.2，旅游行业管理不规范，服务质量差。
大亚湾旅游行业管理不规范，“政出多门，各自为阵”。旅行社审批不严，尚有“一间房子、一张桌子、一部电话就是一个旅行社”的状况存在；旅行社旅游报价偏低，旅游商品、价格混乱，游客意见大，投诉多；导游队伍鱼龙混杂，正规导游人才缺乏，野马导游泛滥，“乱讲、乱导、乱争、乱要”现象十分普遍；酒店宾馆行政管理不到位，旅游部门只管星级宾馆，大量的非星级宾馆还没有纳入旅游行政管理部门的管理范畴，对其经营旅游服务业的质量问题，没有相应的部门进行行政管理；旅游车辆车况较差，许多是无证无牌摩托车，宰客狠，安全事故屡有发生，管理失控。这些都严重影响了旅游服务质量和企业效益的提高，严重损害了大亚湾的旅游形象。
2.3，旅游产品单一，旅游文化品位不高。
长期以来，大亚湾着力开发以海滨、海岛为主体的自然旅源，大亚湾渔家风情游是广东生态游七条热线之一。但由于过度倚仗海滨、海岛为主体的自然旅源，对人文旅游资源缺乏足够的认识和开发力度，致使旅游产品单一，文化特色不浓，文化品味不高，影响了大亚湾旅游业的持续发展。
2.4，旅游环境容量有限。
大亚湾目前游客一般都云集于十分集中的的核心景区，象熊猫金海岸、南海旅游度假区。对外宣传可逗留七天的线路，实际上只能把游客留住2-3天。游客专门来一次大亚湾，旅游消费都不大。旅游是一次性消费，虽可以通过有力的促销手段为核心景区增加旅游人数，但短期内再次来游览的可能性相当小。大亚湾旅游业发展到当前的水平，已到了考虑扩大游客消费量的时候了。大亚湾核心景区范围有限，大量游客云集，既限制了游客的活动空间，又增加了景点的承载力，管理不善极易引起环境质量下降。夏天每到节假日，熊猫金海岸就要摆起几公里长的汽车长龙，有交警协调指挥也没效果•
2.5，旅游环境破坏严重。
在过去的旅游发展中,大亚湾重开发轻保护,出现了一些掠夺性经营,在风景区乱搭乱建现象严重,并且逐步挤占核心景区。生活污水的排放量不断增加，海岸线正遭受严重污染。景区垃圾桶少，部分游客又不自觉，乱丢垃圾，海边经常可看到漂浮的垃圾。旅游资源已遭到不同程度的破坏，景区的保护问题已经显得非常重要了。
[NextPage大亚湾旅游业持续发展策略]
三，大亚湾旅游业持续发展策略。
3.1，强化旅游规范开发，制订旅游产业总体规划。
坚持大旅游、高起点、优布局、功能全、可持续的原则，制订出大亚湾旅游产业的总体规划，把大亚湾规划建设成为独具风格和旅游城市特色的交通枢纽和旅游中心。为实现旅游事业的跨越式发展，大亚湾正在加快修编旅游总体规划，并把它纳入到全区的城市建设总体规划中来。据大亚湾管委会副主任李迅介绍，今后一段时期，大亚湾将适度超前发展旅游业。一是整合资源，发挥优势，不断完善“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素，努力打造“阳光、沙滩、海洋、渔村风情和工业科技旅游”品牌；二是坚持“在保护中开发、在开发中保护”的原则，加强对旅游资源的保护和旅游市场秩序的监管，积极营造优良的社会环境、市场环境、人文环境和生态环境，大力促进旅游业的可持续发展；三是拓宽思路、放宽政策，加大宣传促销和招商引资力度，迅速壮大旅游经济总量，不断提升旅游服务水平，努力做大做强旅游产业，使大亚湾的旅游业真正成为第三产业的龙头，繁荣经济的桥梁。总体规划中包括：①基础设施规划—含航空、铁路、高速公路同大亚湾旅游市场相适应、相对接的规划和风景区、市区道路通讯电力供水设施规划；②景区生态环境保护规划——将东升渔村、大甲岛、穿洲岛、三门岛、南海旅游度假区、清泉寺、三棵树观景台等景区纳入生态环境保护规划；③老景区的适度完善开发和新景区的建设规划；④城市总体建设规划—包括东部石化区、西部综合产业区、港口物流仓储区、行政金融商务区、旅游休闲度假区、海岸线，以及进入大亚湾道路两侧附近村镇、农村居民点的住房设计规划。总体规划要体现权威性、系统性和可操作性。
3.2，强化旅游管理体制改革，建立完善的旅游管理新机制。
要促进大亚湾旅游产业的持续发展，必须彻底改革现行旅游管理体制，建立完善的旅游管理新机制。对景区的所有权、经营权和管理权实施彻底的三权分离是景区旅游管理体制改革的关键。所谓三权分离就是要使景区的所有权、经营权和管理权分属于三个不同法人主体，且三个不同的法人主体之间的利益关系相互独立。只有使这三权做到了真正分离，使景区经营单位逐步成为适应市场的法人实体和竞争主体，才能促使旅游企业效益不断地提高。在改革中，要以市场经济要求为目标，以建立现代旅游业制度为目的，以带动旅游企业发展为重点，使景区旅游企业成为一个开放式的主体，产权明晰，权责明确，管理科学。
3.3，加快旅游法制化建设，提高旅游管理水平。
3.3.1，加强对现有旅游法规的执法检查。
加强对国家现有旅游法规的宣传，强化对旅游市场的监管执法检查，对未经批准擅自进行旅游业务、无证导游、宰客等违法行为，加大查处力度，净化旅游市场，切实保障游客利益。
3.3.2，严格执行技术标准，规范服务行为。
技术法规是旅游法制建设的重要组成部分之一。旅游企业要严格执行国家和旅游部门颁发的技术标准，按照标准的要求来规范服务行为。当前，在旅游企业中要加大ISO9000服务认证和ISO14000环境质量认证的宣传和实施力度，使企业获得国家认可的“免检”证书，与国际接轨，提高企业的服务质量。
3.3.3，加强地方旅游立法工作。
在严格执行国家制定的旅游法规的同时，要针对旅游全行业特别是旅游市场出现的问题，制定出台相应的法制规章，从大旅游、建支柱的角度，对旅游资源开发、旅游设施建设、旅游市场经营、旅游教育培训等各方面实行全面依法监督管理。大力倡导依法治旅，依法办旅，加快法制化进程，为大亚湾旅游业健康、持续地发展，奠定坚实的基础。
3.4，强化旅游资源保护意识，确保旅游业持续发展。
要十分明确“保护第一，开发第二”的发展方针。要坚决拆除景区内违章建筑，铲除那些毫无民族特色、地方特色、没有文化内涵的建筑垃圾。对不符合自然资源保护标准的建筑物，即使有合法手续，也要坚决拆迁。对景区内的常住居民要逐步妥善迁移到景区外围地带。严禁破坏景区内一草一木，禁止砍伐树木，对枯树、倒树也要保护好，不得动一枝一丫。抓紧实施治理污染的生态工程，景区内实行环保车辆运营，严禁社会车辆入内。政府和旅游行政管理部门要高度重视游客在旅游业可持续发展中的作用，积极支持和鼓励、指导社会公众自觉参与旅游环境的保护和治理，加强旅游环境保护的舆论宣传，增强旅游者和公众的环境意识，树立良好的环境道德，养成良好的旅游习惯。
3.5，强化人文旅游资源开发，增加旅游文化内涵。
文化是旅游的灵魂，只有真正把文化特色融入旅游中去，旅游业的发展才能长盛不衰。大亚湾人文旅游资源与自然旅游资源一样丰富，浓郁的客家民俗风情，众多的名胜古迹，丰富的人文景观却长期待宇闺中。大亚湾要发展成为一流的旅游胜地，吸引更多的游客，必须正确认识人文旅游资源的价值，确立自然旅游资源和人文旅游资源共同开发的战略，强化人文旅游资源开发，增加旅游文化内涵。因为文化是旅游的灵魂，只有真正把文化特色融入旅游中去，旅游业才能持续发展。现代旅游业既要让人们饱览异域他乡的山川名胜，又要满足人们对异域他乡的历史文化、风土人情、服饰、饮食文化和表演艺术的欣赏、探求。
强化人文旅游资源开发，一要突出客家民族文化，包括客家民间艺术、民族音乐、戏剧、客家民族建筑、客家民俗、歌舞等，把客家山歌、民歌、花灯戏、土地戏等极具客家民族特色的表演加以开发利用；二要突出宗教文化，包括佛教、道教等，修复清泉寺等一批宗教活动场所；三要突出景点文化，充分挖掘各景点的人文特点，提高景点的文化内涵，把有关各景点的历史典故、轶事、民间传说、诗词等，搜集整理，让游客明白蕴藏在景观内的文化意蕴。要以石化区为重点，开发一批上规模，高品位，独具特色的人文项目。旅游资源开发要打好文化牌，旅游业作为新兴的“无烟工业”、“朝阳产业”和第三产业的龙头，已经成为新的经济增长点。在这无可争议的论断中，大亚湾以中海壳牌石化项目正式启动为契机，借势造势，抢先发展旅游项目，加快旅游资源的开发、利用和挖掘步伐。
大亚湾有着丰富的旅游资源，海洋、森林、生态、工业旅游资源丰富，自然风光优美，旅游事业的发展前景广阔。随着“情系大亚湾”系列海洋旅游文化的开发，大亚湾旅游产品的特色逐步凸显，增加了旅游产品的吸引力和生命力。然而，蕴藏着的大亚湾文化还有待深入挖掘和弘扬，只有根据旅游市场的需求变化，以市场需求为导向，以特色文化为“卖点”，以旅游服务为“窗口”，整合资源，营造亮点，不断创新发展更多新、奇、特的旅游文化产品，把资源优势转化为旅游文化优势和旅游商品优势，并实施精品战略，推行旅游产品的多样性，加大项目的文化内涵，才能不断提升大亚湾的形象和旅游休闲市场竞争力，实现“石化新城、绿色港湾”的发展战略。
3.6，强化海岛开发，培养新的经济增长点。
大亚湾拥有海域岛屿89个，旅游风景资源具有奇特、神秘、野趣、旷远、虚幻的特点，适于发展海上运动、海底观光、海岛环游和山地旅游，狩猎以及人文旅游等活动，开发海岛是对海滨沙滩与陆上景点的重要补充。强化海岛开发，能够有效地分流客流，削压旅游峰值人数，减轻海滨与沙滩的环境压力，缓解资源保护与过度开发的矛盾；加速海岛开发，同时能够延长游客逗留时间，扩大游客的消费量，盘活海岛现有旅游资产。故此，实施海岛开发，将对大亚湾旅游业注入新的活力，形成新的经济增长点。
3.7，强化旅游投入力度，加快旅游基础设施建设。
遵循旅游经济独特的发展规律，多渠道、多形式加大旅游投入，加快实现由大投入小产出向小投入大产业、不投入也产出的阶段转变，大力提高旅游产业的投入产出水平。目前，大亚湾缺少四、五星级功能配套的宾馆，缺少高尔夫球、网球和游泳池等配套体育场馆及综合性的文化娱乐场所，正在组织策划中的惠州机场扩建、澳头民用港升级改造、惠深沿海高速公路、惠澳铁路等旅游基础设施建设项目的建设，是加快大亚湾旅游发展的必然。目前，大亚湾“一港四区”的发展格局已初步形成，并呈现出良好的发展态势。惠州港的建设稳步推进，目前正与香港和记黄埔集团及新加坡港务集团进行洽谈，力争引进大企业、大财团参与港口建设。以澳头城区为主体的中心行政商务区已初显雏形。在霞涌旅游休闲区内，投资2000万元、占地5万平方米的千帆阁海滨广场，投资3000万元、占地1.65平方公里的熊猫金海岸，投资7000万元、占地9.3万平方米的“水上人间”等景点建设正在紧张推进。要积极争取国家、省里对基础设施的投入；加大旅游招商引资力度，坚持对内对外开放结合，引进内资外资并举，做到“项目要成熟、政策要到位、环境要优化”，实行政府引导，市场运作。
大亚湾明确今年城市建设重点，着力抓好作为沿海城市重要组成部分的规划和建设工作。一是强化城市规划管理。按照建设“石化新城、绿色港湾”的总体思路，在抓好城市总体规划修编的基础上，按照“五区一岸线”的建设构想（“五区”即：石油化学产业园区、港口物流仓储区、西部综合产业区、行政金融商务区、旅游休闲度假区；“一岸线”即：起于小桂湾止于小径湾的沿海岸线），尽快完善分区规划、专项规划、详细规划的编制。今年要重点做好《总体规划修编》、《中心区北区控制性详细规划》、《猴仔湾控制性详细规划》和《大亚湾滨海岸线综合利用规划》等9项规划编制工作，为构建沿海城市提供科学指导。二是加快城市基础设施建设步伐。建好西二、西三大道西部延伸段和西南大道，完成与深圳龙岗的路网衔接，打通西出口，推动与龙岗大工业区的区域合作。建成6号路，完善中心区北部主干道路网体系，带动中心北区的开发建设。建设石化区北部快速干道，完成东西向主干道的贯通。启动霞涌18号路建设，推进金海岸—小径湾片区的开发建设。加快改造23号路，拓宽中心区与澳头老城区南北向重要通道，再往南延伸到猴仔湾，推动衙前湾高尚住宅区和猴仔湾金融贸易区的开发。建好中心区25号路北段，打通大亚湾北出口。做好西一大道前期建设准备工作，争取年内启动地下管线敷设工程。加强协调配合，扎实推进沿海高速公路建设。逐步启动中心区市民乐园、沙田公园、响水河磨岭公园，完善红树林生态园等公共服务设施建设，努力创造良好的人居环境、旅游环境。
预计在未来十年内，大亚湾将发展成为一个新兴的港口工业明星城市，并以鲜明的“个性特征”屹立于粤港澳经济圈，那时的大亚湾将成为香港的重要分流港和京九铁路南端最便捷的出海口，并极有可能与香港、深圳优势互补，组成一个世界级的主枢纽港群；将成为广东省主要的大型石化、钢铁工业基地和东部沿海工业走廊的发展核心；将成为我国兼有海洋、海岛旅游、山地探险和大工业旅游特色的重要旅游城市；还将通过两条工业走廊与惠城区连接，形成以惠州----大亚湾为中心区的功能齐全的组团式现代化城市。
参考文献：
《石化新城大亚湾旅游新看点》，来源:惠州日报2006-12-15。
《玉带舞动春潮涌》，来源:惠州日报2007-01-26。
《亚湾区今年游客预计达85万人次》，来源:惠州日报2007-01-19。
《春节黄金周10万游客畅游大亚湾》，来源:惠州日报2007-02-27。
