政策朝令夕改谈何持续发展？

　　罗浮山风景名胜区限期拆除数十家在建项目。上亿资金被套牢，罗浮山招商被指暗藏骗局。为方便招商，罗浮山管委会下设罗浮山旅游开发总公司，自己招商引资，自己审批项目，自己批准建设，自己认定违法，自己限期拆除，自己决定罚款。到最后，“由于历史原因，所有罗浮山上的投资项目，均涉嫌违法建设”。（据7月16日南方农村报报道）http://city.hz0752.com/n/g/200707/11884.shtml

　　广东四大名山之一的罗浮山，位于惠州市西北，是我国十大名山之一，又是我国道教名山，道教称它为第七洞天，第三十二福地，素有“岭南第一山”之称。改革开放前的罗浮山凭借“岭南第一山”之美称，再加上盛产罗浮山百草油名药，罗浮山名号稳居广东四大名山之首。然而时过境迁，随着近十多年广东省内旅游资源不断开发，北面韶关的丹霞山打起世界地质公园旗号、南面肇庆的鼎浮山扛起天然氧吧的大旗，有后来奋起直追的势头，相反罗浮山却几乎停滞不前，其中缘由恐怕只有身在其中的人才能明白。

　　政策稳定是地方社会经济发展的奠基石，这是普世公认道理。当初中国政府九七前说要收回香港时，为了香港平稳发展，邓小平提出了维持香港大部分现行制度五十年不变的口号。回归十年的香港发展过程也证明五十年制度不变的作用。合格称职的政府制定政策方面，应在充分调查研究基础上，通过民主程序尽可能科学透明，兼顾各方利益。而一旦政策制定之后，就应像商鞅移木建信那样贯彻落实，让国家信用植根于社会，政行令通，讲究信用地方的各项事业才能兴旺发达。

　　政策不稳定对当地经济的危害之大，惠州已有前车之鉴。八十年代末至九十年代初，惠州大兴土木搞建设，全国各地商家云集惠州，以致有人喊出“八十年代看深圳，九十年代看惠州”的口号。然而到了九三年下半年，国家开始采取紧缩金融政策，原来扶持房地产的银行突然抽金而出，令众多房地产公司在突然变脸政策面前束手无策，当时的惠州与广西的北海、海南的海口成为当时全国最大三大房地产重灾区之一，直到九十年代末惠州的经济才慢慢恢复过来，政策不稳定让惠州的发展停滞了好几年，政策突变的切肤之痛惠州人不能轻易忘记呵！

　　罗浮山风景区对景区商家前后判若两人的做法不知有何原因。去年正值市区换届，景区的主要领导作了调整。然而，铁打的景区，流水的官。就算是新官上任三把火，出台重大政策也要尊重当地历史并结合实际。毕竟，新官不认旧账的做法与中央提出的可持续发展观是背道而驰的。保持政策相对稳定性，让一个地方保持平稳发展政策环境，是任何一届合格政府所要承担的重任。