让人大的“橡皮图章”硬起来

　　记者从12月15日召开的惠州市九届人大常委会第31次会议上获悉，由于没有超过法定的半数得票票数，市安监局局长拟任人选没有通过任命。（据12月20日南方都市报报道）

　　新局长拟任人选没有通过任命，这次惠州市人大常委会的决定，一改过去人大在人们心中的“举举手、拍拍掌”的“橡皮图章”形象。人大硬起来了，这可是好现象。

　　推进民主执政是党和人民的共同期望。但在现实的民主执政过程中，社会长期形成的长官意识，家长意识影响深刻，摆不正“主人与公仆”的关系，许多人思想深处缺少民主意识，导致工作操作上缺少民主方法，官员任命往往是由“第一把手”说了算，人大常委会沦为履行长官意志的一道程序而已。人大硬不起来，人大的功能和作用就不能充分发挥，就会出现“带病”提拔情况，甚至还可能造成宪法和法律赋予人大的职能落空，人民就不能行使当家作主权力。

　　人大要真正硬起来，就要切实行使官员的任命权、监督权以及追踪政府落实提案的三大权力。

　　首先，官员任命前进行考核和调查，人大应该参与进去。在安排干部时，应严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，事先征求人大常委会党组的意见。人大常委会应对拟任命官员的专业背景、工作能力、廉政情况来判断其是否适合拟任的新职位。人大应真正占在人民群众的立场来行使官员的任命权，条件具备的任职人大才能通过，条件不足的就不能勉强通过。

　　其次，人大要切实行使监督官员的权力。为了杜绝“一张任命书，五年太平官”的现象，针对万众评公务中群众满意度较差及群众投诉意见大的政府部门，人大应对部门正职开展述职评议，督促其限期整改。整改后群众还是不满意的，政府部门的“一把手”应当调离该岗位，让人大在官员述职评议中评出威严。

　　再则，人大要认真追踪提案的落实。每次召开人大会议，人大代表都会带来众多提案交给大会，有些代表还评为提案“大王”。可开会过后，却不去追踪，再好的提案也只是成了摆门面的废纸，既浪费了提案人的心血，也也冷却了群众的心。人大代表的提案不在于多而在于精，更在于真正落实到位，为百姓办一两件实事。

　　最后，人大要真正硬起来，人大代表本身的素质也要不断提高。人大代表要勤走基层，掌握自己所在选区民众最为热切关心的问题，找出解决本选区热点问题的办法。人大代表要比普通群众占得高，望得远一些，唯有不断学习提高个人素质。