为缴纳保障金破解农民工欠薪难题叫好！

　　记者昨天从惠州市惠阳区委获悉，为解决拖欠农民工工资问题，探索防范拖欠农民工工资的长效机制，惠阳区出台了《建设领域农民工工资保障金制度的实施办法》，强制所有建设工程发包方、承包方都必须缴纳农民工工资保障金，存入由镇规划建设部门和劳动管理部门开设的共管专用银行账户，用于垫付拖欠的农民工工资。（9月23日广州日报报道）

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　　在建设社会主义新农村的今天，除了开展轰轰烈烈的新农村建设活动外，如何保障进城的农民工享受应有的合法权益也应是新农村建设的重要组成部分，因为农民工在城里挣到钱后多数是带回家乡消费，从而带动新农村建设。建筑行业是农民工最为集中的行业之一，由于投身建筑行业的农民工多数文化知识不高，且建筑行业由于要到工程完工后才能结算特殊性，拖欠工资成为建筑行业中农民工常会遇到情况，如何让建筑行业的农民工及时领到自己的工钱，避免因欠薪问题酿成突发社会事件，也成了城市管理必须认真思考课题。

　　建筑行业农民工欠薪原因各地不完全相同，但据有关资料显示，“包工头”的存在、劳动合同签订率极低、劳动监察未充分发挥作用是造成农民工讨工钱难的三个重要原因。前两种状况，有待法律法规的进一步完善和劳动者自身素质的提高。而帮民工讨工钱，劳动监察部门是否能发挥应有的作用就成为大家关注的焦点。

　　劳动保障监察部门往往是劳动者权利被侵害后最先求助的部门，也是能够最快解决纠纷的部门，解决纠纷一般只需要60个工作日，时间短、效率高。但是，由于有些地方监察人员的数量不足，法律没有赋予劳动部门变卖财产或抓捕讨薪人或控制其人身自由的权利，没有硬手段，而是需要与其他几个部门配合。劳动保障监察部门在处理劳资纠纷案件中，缺乏强有力的执行手段，受理案件比较被动，实际效率并不高，未能彻底解决建筑行业中农民工的欠薪问题。

　　今天，农民工已经成为一个不容忽略的、规模巨大的特殊社会群体，他们为城市的发展作出了巨大的贡献。在举国上下共同为建设社会主义和谐社会而奋斗的时候，我们更不应该忽视农民工的权益，政府和用人单位应该以人为本的态度，积极地制定合理健全的农民工用工、管理以及社会保障等制度，来切实加强对农民工利益的保障。这次惠阳区出台了《建设领域农民工工资保障金制度的实施办法》，强制所有建设工程发包方、承包方都必须缴纳农民工工资保障金，用于垫付拖欠的农民工工资，就为劳动监察部门解决建筑行业农民工欠薪的问题提供坚实物质保障，就值得提倡和推广应用。民工跳楼讨薪的悲剧就为大为减少了。