网络问政，怎样才不会成为“短命仔”？

　　前言：熟悉西子论坛的网友都知道，“某某某在《惠民在线信息摘报》某某年第某某期上的批示”是拥有“置顶特权”的帖子。对比2008年，现在的关注度下降了不少。惠州的网络问政从诞生，一直坚持走到现在，其实也很不容易。

　　无论如何，我们都希望惠州的问政拥有更加顽强的生命力，能够真真正正为市民解决一些实事。于是，突然有些心血来潮，以《网络问政，怎样才不会成为“短命仔”？》为题，谈几句关于网络问政的看法和意见。

　　第一，网络问政，请政府主动出击。网络问政《惠民在线信息摘报》来源，其中一个很重要的方式，就是网络曝光。网民将某件事通过网络进行曝光，引起其他网友的极大关注，进而引起政府管理部门的关注，最终问题得到解决。而这种解决，通常都会形成“标本效应”——网络问政是个好东西，因为存在的问题终于解决了。然而，这种“曝光——关注——解决”的链条中，事情的网络曝光有一定的偶然性，更多的像是一只“啄木鸟”，虽然啄出了病害，但也许只是“森林病虫害”的冰山一角。甚至，有时候我们会忍不住会过度联想，更多的问题，更多不良现象，虽然就在我们眼皮底下，但是因为没有被网友曝光，仿佛它们便是透明的，甚至根本不存在。丑事不被网络曝光便等于它不存在，这会不会是个别官员的执政思维呢？需要指出的是，在这类事情的解决过程中，管理部门往往会处于被动状态，要扭转这种被动的状态，请政府主动出击，以更积极的姿态去接纳群众的诉求，做足事前预防工作，将问题抹杀于萌芽状态。

　　第二，网络问政，如何消除“言塞湖”？我市网络问政的方式主要包括“惠民在线”论坛、《惠民在线信息摘报》等，民意通过这些途径向政府高层输送，传送过程中是否遭遇“过滤”或者“阻塞”？这将直接影响我市网络问政的公信力。

　　在“惠民在线”论坛方面，该论坛开播以来，有网民反映，自己反映民情的帖子发表后却“被消失”。倘若网络问政的背后有一个强大的“过滤队伍”，出于部门利益或者某方面的考虑，将一些民生问题扼杀在“摇篮”之中，很难不让网民怀疑政府借此平台“作秀”，长久如此，容易形成“言塞湖”，损害栏目公信力。政府官员通过网络收集民意，不应该回避网民提出的尖锐问题。如果的确是重大的敏感问题，确实不宜节目现场公布，那么也应该建立监督机制，确保网民提交的敏感问题节目过后以“内参”等形式提交给领导审阅，并尽快将信息反馈给发帖的网友。

　　在《惠民在线信息摘报》方面，不可否认，对网民的帖子进行摘选，概括其主要内容，而不是事无巨细一律摘抄，这是必需的也是必要的，是提高工作效率的有效方式。然而，民生无小事，网民的帖子，从写帖到发表，从引起关注到入选《惠民在线信息摘报》，从领导批示到信息反馈，这一系列的联动过程中，“写帖”是一个重要的环节，事实证明，同样一件事情，不同的人写出来，取得的效果往往不一样。通过网络发帖反映问题或者对某事进行曝光，要求反映问题的网友必须有一定的文字基础，写出来的帖子要让人看得懂，能够引起共鸣或者关注则效果更佳。如果网民反映的问题比较复杂，文字可能表述并不清楚，反倒还不如通过其他渠道解决问题来得实在。只是，其他信访途径是否畅通？是否可以真正解决问题？网民心里打了个大大的问号。而这个问号能否演变成圆满的句号甚至是感叹号，取决于有关部门的实际行动。

　　第三，网络问政怎么样，不看广告看疗效。网民热捧网络问政，是希望自己反映的问题得到领导的批示。但是，网民渴望得到的不是领导批示的本身，而是批示能否落实，问题能否得到解决。具有中国特色的生活经验告诉我们，有些老大难问题能否顺利解决，很大程度依赖于领导是否有足够的重视。换而言之，网民对网络问政寄予厚望，是希望引起关注，引起领导的重视，而这种重视到了网络问政里面，更多的以“批示”的形式出现。

　　可以说，民生诉求能否落实到位，这，才是网络问政最核心的问题。如果网络问政，从书记批示，然后转到主管市领导批示，接着从有关部门领导批示再转到基层单位落实……像金字塔一样，一级一级的批示，最后由具体的涉事单位来处理，对政府部门来说，可能是既定的工作流程，擅自做主可能会越权等等。但如果站在群众的角度来讲，这无疑就是一场“批示旅行”，甚至就是在“踢皮球”，产生更大的行政成本。

　　第四，网络问政要走得更远，必须摆脱“人治”的“误区”。据3月12日《惠州日报》报道：惠州市委宣传部有关负责人在接受采访时介绍了我市网络问政所取得的成效：通过开展网络问政，一年解决了2.7万多个问题，得到了网民的高度肯定。可以说，我市网络问政凸显出很好的效果，说到底，不是网络问政“神通广大，佛法无边”，而是网络问政背后的网友关注力量大，更重要的是网络问政背后的领导批示力量大。但凡引起网友密集关注的问题，容易上《惠民在线信息摘报》，因此能得到政府领导的批示，如果批示的内容明确而具体，问题的解决马上立竿见影。然而，能够被“摘报”的信息毕竟是少数，而其他帖子发表出来，没有解决的也不少。为什么没有解决？因为网友关注度不高，未能得到领导批示。

　　从这个意义上说，尽管网络问政是一种进步，其实，仍然钻进了“人治”的误区。而这种“人治”有着“网友关注”和“领导批示”双重身份，看似新颖独特，本质上讲，都只是“人治”的道具。网络问政要走得更远，需要相关的官员部门用行动来解决问题，也需要更多的权力制约，从而将网络问政纳入法制建设范围。