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有感于“广州市长建议用新广州人代称外来人员”

https://city.xizi.com   2011-07-26 13:11:12   西子湖畔    作者:名字很难取   

  南方都市报7月20日报道《万庆良建议广州学莞深去掉歧视性的"外"》,广州市长万庆良说:“去掉一个‘外’,不是简单更换‘符号’,更重要是理性回应这一群体的合理利益诉求,所以要根据财力物力循序渐进。”“广州要通过体制机制创新畅通外来人口的诉求表达、利益协调和权益保障渠道。”“不要一提到劳资问题就总认为是外来工的问题”……

  长期以来,外来工和本地人的和谐相处,都是政府维稳工作的一项重要内容,从2003年孙志刚的暂住证事件到上个月10号广州增城新塘的群体性事件,无时不刻的刺激着外来工、本地人以及政府执政者这三股交叉神经,这三股交叉神经都怕短路,都怕引起脑血栓,所以时不时又会紧绷一下,来个动脉粥样硬化的症状。

  回顾一下近年来发生的群体事件:

  09年6月26日,广东韶关市旭日玩具厂发生一起新疆籍员工与本地员工群体斗殴事件,共造成120人受伤2人死亡;

  11年6月6日,广东潮州古巷镇四川籍外来工为追讨欠薪,期间发生打砸烧事件;

  11年6月10日,广州增城新塘大敦村四川籍小贩与当地治保队员发生冲突群体性事件中,政府一度出动大批军警,才恢复正常的秩序。

  ……

  在这些群体事件中,本地人也好,外地人也罢,无论哪方都各执一词,一个是“强龙不压地头蛇”,一个是“不是猛龙不过江”,为什么外地人和本地人会产生如此多的矛盾?难道仅仅是因为生活(语言、待遇)便利差距、双方劳资纠纷以及偏激的地域团结氛围而造成的?政府的维稳工作怎么才能发挥更加积极的作用呢?

  本人作为一个来粤10年的湘北人,就自己的观点来谈几点意见:

  一、注重文化氛围的引导

  每个地方都有自己的风俗习惯和人文素养,当个人进入集体,应该去融入和尊重集体;而当一个集体进入另一个集体时,双方都应该去融入和尊重。新疆有宰人的切糕,也有美妙的舞蹈;川湘有霸道的行径,也有诱人的菜系;河南有野蛮的极少数人,也有勤劳的绝大多数人。这些现象都很正常,人格上不分三六九等,但人的素养还是有高下之分的。一些地域间的丑恶现象,被各种途径无限放大,已经掩盖了美好的一面,众口可烁金,众口也可毁誉,在这个过程中,无形的就形成了外地人与本地人的矛盾或者说形成了不同地域人的矛盾。

  那么,政府部门在面对这种无可回避的现象时,更多的是去引导,比如建设民族小吃街或中华特色市场,重大节假日组织各地域群众参与表演具有民族特点的节目,社区从宣传各地文化、了解彼此历史的基础上来促进地域间的交流,从文化氛围中来融洽各地域间的关系,软化地域间的矛盾,从文化中来潜移默化人们的意识形态。

  二、重视外地人与本地人的待遇均衡

  据说,持有香港特区护照的人,可以在一百多个国家和地区免签证,而在内地,你去到哪个地方,还要办理居住证,如果想要落户当地的话,那估计手续就更加麻烦了。在广东很多城市,由于改革开放带来的各种机遇,外来人口的数量与本地人口的数量差别是非常悬殊的。目前,广州、深圳、惠州等各地都实行了积分入户政策,个人认为,积分入户政策是好事,要更加降低门槛,政府不要认为入户过多会带来管理压力和经济负担,“入户,或不入户,外来工都在那里,不离不弃”,入户至少有两个好处,一是人力资源的稳定,二是促进消费的稳定。

  所以,政府部门应该更加重视这个庞大的群体,要从户籍改革、医疗保险、子女就学、保障性住房、工作待遇等多方面与本地人均衡。

  三、各地商会或组织应当发挥更加积极的作用

  很多城市都有各地组建的商会,比如湖南商会、粤西人、某省劳务联络处等。这些商会或组织掌握着大量的人脉关系和外来人员的资讯,并且在出现各种矛盾时,能更加有效的处置这类事件,所以,当地政府部门应该更好的规范商会的工作内容和性质,不能仅仅以“商业”为主,而应该站在“稳定、团结”的基础之上,企业应时刻关注和重视内部员工的团队管理,很多群体事件都表明,最初的起因都存在有“拉帮结派”的参与。另外,就劳资方面的纠纷,政府部门也应当监督好企业劳务矛盾的动向,完善企业制度,重视员工生活,符合用工利益。

  四、妥善处理面对不公平待遇的群体

  曾几何时,深圳宝安某些工厂的“本厂谢绝河南籍人士应聘”、陈江仲凯企业用工“谈湖北广水人色变”、东莞某厂的“本厂不招湖南、贵州人”,这些现象无不刺激和加剧着不同地域间的矛盾,就连这次大运会,深圳也要“驱逐8万甚至更多的高危人群”,你驱逐就驱逐吧,还高调宣传,明显的“屎不臭挑起来臭”,其实,我对驱逐不感兴趣,我感兴趣的是,大运会结束后,这些所谓的“高危人群”的动向,打个不恰当的比方吧,把“高危人群”比作是苍蝇,苍蝇爱叮臭肉和有缝的蛋,哪里的苍蝇多,那说明哪里的臭肉和有缝的蛋多,不知道可不可以这样比喻哦?不说了,你们懂的。

  那么,对于这类有不公平待遇的群体,政府部门应当要防范于未然,在矛盾初期就应该介入,对于带黑社会性质的“偏激团结”,应当予以从重打击,而对于企业带有“歧视管理、偏见用工”的,政府部门应当行政干预,企业家不光要流着“有道德的血液”,还要具备“有稳定一致的四肢”。

  五、吸收和接纳“外地人”参政议政以及管理。

  请注意,这个外地人我打了双引号,在各政府部门,非本城原住民不多,大多数是外地人,这是事实。我这里所说的外地人,是具备有地域特色的、行业特色的人群,比如聘请新疆籍协警参与管理治安违法的;吸收商会领导为人大或政协代表,积极发现和处置地域间矛盾的;接纳外来工代表调查劳资纠纷的。

  俗话说:亲不亲一家人。村有村长,族有族长,往往很多事件的发生,都是因为一个点而带动一个片,所以,如何去管理这一个“点”,就会产生截然不同的效果。

  总之,无论是本地人,还是来自五湖四海的外地人,每个人都想过幸福的生活,没有一个人愿意背井离乡跑到一个陌生的地方来戴上一顶“高危人群”的帽子,如何创造一个真正和谐的环境,不是换个称呼换出来的,不是唱红歌唱出来的,也不是画荷花螃蟹画出来的,更加不是屏蔽敏感词屏蔽出来的,而是各级政府、各个部门为人民群众全心全意服务出来的!

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