城市规划图沦为擦屁股纸是谁的光荣？

　　珠海海湾二期高尚住宅楼开发商做了明暗两套设计方案，报建时向规划局交的是一套，待规划局批准后，却按另一个设计图纸施工。目前，海湾二期已经封顶，主体建筑比规划局批准的设计方案增高了九层，另一幢楼比规划局批准的方案高出了四层。开发商完全无视法律的存在，珠海规划局的工程师们经常苦笑：“我们的规划只不过是一张擦屁股纸。”(10月9日羊城晚报)

　　城市规划关系到城市的面子工程。“谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”。这句话道出城市规划的威严。2003年下半年，湖南省嘉禾县政府在珠泉商贸城项目建设中，打出类似这样的标语，以行政命令搞强制拆迁，并要求县里的公职人员负责各自亲属的拆迁工作，否则将被暂停工作、停发工资。为了落实城市的形象规划蓝图，城市管理者往往不惜采用炸违规建筑、拆乱建民居等一切可以采用的强力手段。

　　令人可笑的违规惩罚存在猫腻。珠海海湾二期高尚住宅楼以其庞大的身躯违规而起，使周围建筑包括海湾大酒店显得极其渺小。如此不合比例地在海边竖起一堵“墙”给人带来压抑感，珠海市人大紧急叫停该项工程。最近，海湾二期复工，开始了外墙装修，开发商并没有受到严厉的惩罚。有人说，开发商停工数月，已经遭受了经济损失，这也是一种惩罚。规划局的领导的名言警句是：城市规划在炸、拆之中方显威严。可对于市人大紧急叫停的大型违规建筑，珠海规划局竟让其停工几月后又同意其复工，对违反城市规划的建筑如此反常对待，难免会令人怀疑其中存在某种猫腻在里面。

　　城市规划被开发商擅自篡改说明了什么。城市规划能否严格执行关键在主管城市规划的领导，重点在城市规划部门。能在市人大的质询中，在城市规划部门的眼皮底下进行大型的破坏规划的随意性建设，肯定是得到相关规划部门某些领导同意、起码也是默许，方能如此大胆进行。这几年房价飞涨的根源，老百姓和一些经济学家都把矛头指向了开发商、地方政府、销售商、相关部门寻租的一些腐败官员、被拉进“圈”内的为其代言的经济学家以及传媒人。他们已经形成一个庞大的房地产利益集团，推动了房价上升和房地产过热，对社会经济发展造成了严重危害。而老百姓成为这些利益集团的口中的唐僧肉。

　　要杜绝城市规划部门与开发商的幕后交易，抑制和防范“特殊房地产利益集团”。要体现规划部门的威严关键要做到公平、公正、公开。公平是指对待违反城市规划的普通民众和大的开发商要公平对待、一视同仁；公正是指规划部门在行使规划职能要做到心中无私，要经得起历史的检验；公开是指规划的蓝图和办事方式要向广大市民公开，杜绝暗箱操作。

　　城市规划成为一张擦屁股纸是谁的悲哀？