为了全力办好民生实事，根据市委、市政府的工作部署，市财政局按照相关规定，先后向广大市民群众、"两代表一委员"、和市直有关单位征集"2016年惠州市十件民生实事"意见建议。期间得到社会各界的积极参与，经多渠道多方式征求意见建议后，从115余条有效意见建议中梳理并遴选出2016年市十件民生实事69个项目，主要涵盖底线民生保障、公共交通、公共教育等与群众生产生活密切相关的事项。从今日起，将在《惠州日报》、"惠州市政府门户网站"等媒体上公示，并再次征求社会各界的意见建议。各社会团体、企事业单位和市民群众可在2月15日前将意见建议发送到邮箱：hzczys@163.com；也可将意见建议邮寄：惠州市江北文华一路6号市财政局预算科；或直接致电：2881798，传真：2881790。市财政局将根据收集到的意见建议，对十件民生实事项目进一步修改完善。
惠州市人民政府办公室
2016年2月5日
2016年惠州市十件民生实事项目
（一）加大底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金标准每人每月125元提高到每人每月135元（具体提高额度依省最终确定的调整提高额度为准）；提高全市城乡最低生活保障标准；农村五保对象供养标准从不低于每人每月900元提高到每人每月1,020元；全市孤儿养育标准从每人每月1,290元提高至每人每月1,390元。
（二）提高对困难弱势群体帮扶力度。按每人每月100元标准对贫困残疾人发放政府津贴；对重度残疾人按每人每月150元标准发放护理补贴；在市区内增加安装100台导盲终端系统；全市城镇"三无"人员供育标准从每人每月1,400元提高至每人每月1,500元；加快推进养老服务体系建设；为全市45岁以上失独家庭父母每人和独生子女伤病残家庭每户购买1份计生家庭意外伤害险。
（三）提升医疗卫生服务惠民水平。继续推进市第一人民医院改扩建工程建设；进一步解决看病收费排队问题；推进医疗卫生信息化建设；加大对全科医师规范化培训的支持力度；进一步提高基本医疗保险待遇；城乡居民基本医疗保险补助标准从年人均391元提高到410元（具体提高额度依省最终确定的调整提高额度为准）；基本公共卫生服务经费标准提高到每人每年45元以上；实现每个县（区）妇幼保健机构都具备开展孕产妇产前全面筛查和新生儿疾病筛查的能力；完成全市16万育龄妇女"乳腺癌"和"宫颈癌"的免费筛查[ ]；全市孕产妇产前地中海贫血初筛率（血常规）达90%；完成179间未使用公有房屋的村卫生站标准化建设；实施"全面二孩"妇幼健康项目[ ]。
（四）促进教育资源公平均衡配置。完善中职学校学生免学费补助机制；提高教育券补助标准，适龄儿童、少年入读义务教育民办学校免学杂费补助标准提高至小学1350元/生·年，初中2150元/生·年；将山区和农村边远地区学校教师岗位津贴政策实施对象从义务教育学校和完全中学扩大到所有农村公办普通高中和幼儿园的在编在岗教职工。
（五）改善农民生产生活条件。推进被征地农民养老保障资金分配工作；实施村村通自来水工程；免费为我市行政区域内种植水稻、马铃薯和玉米农户购买种植保险；对村务监督委员会成员每人每月补助标准按在职村干部的25%补助（每村3人）；增强农村基层组织经费保障力度；积极推进新农村现代网络建设工程；推进基层公共服务综合平台建设。
（六）进一步改善生态环境。进一步推进新开河、望江沥和大湖溪沥水环境综合整治工程；继续推进市植物园项目一期建设；推动"美丽乡村-绿满家园"工程，建设森林村庄120个，培育苗木1,000万株；推进百萃园工程建设；继续进行城市连接路配套绿化建设[ ]；启动市中心区5个垃圾中转站项目建设；推动西湖生态修复工程建设；大力实施考洲洋-罂公洲至赤岸区域海岸带整治及生态修复工程；推进城镇污水处理设施、污水管网和农村污水处理设施建设；对泵站设施进行升级改造，提升排污能力。
（七）改善文化体育惠民水平。积极实施东坡祠修复工程和宾兴馆抢救修缮工程；完善"文化惠民卡"文化消费补贴机制；继续实施农村电影公益放映；加强农村文体协管员制度建设；实施免费公共WiFi项目购买服务工程建设；完成120个自然村的农民体育健身工程建设。
（八）改善道路交通状况。建立交通安全教育基地，提升市民文明交通素质；优化公交线路，提高公交运营效率；升级改造惠城区中心区20座公交站点；推进县乡公路（桥梁）建设；进一步推动隆生大桥及相接道路建设工程；建设市区10条连接路[ ]；对市区道路路灯进行LED改造[ ]；实施市区灯控路口交通信号辅助灯安装工程建设；惠民自行车提质增量；启动省道S120线惠城南旋工业区至紫金交界段、市惠新大道及梅湖大道、市四环路南段（仲恺大道-惠南大道）等建设改造工程。
（九）提高住房保障水平。农村危房改造6,000户；惠南居1138套公租房续建项目；实施公共租赁住房采购工程，购买300套建筑面积21000平方米的公共租赁住房；提高公共租赁住房物业管理费补助水平。
（十）提升公共安全指数。完成出入境9个自助办证点建设；加强DNA数据库建设,提高DNA数据库保障水平，充分发挥其在打击犯罪、保护人民方面的作用；加强精神病人管理工作[ ]；继续开展出租屋"门禁+视频"系统建设。
注释：
[1] 农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查国家和省补助任务数分别是30,000和4,500人。
[2] 一是对我市符合计划生育政策的孕产妇产前唐氏筛查和畸形产前诊断给予补助；二是参加居民医保和职工医保的居民符合计划生育政策生育的，产前筛查常规项目可享受居民医保门诊报销。
[3] 涉及14条连接路绿化建设：金山河老河道边道路、东平北路东段及东平一街南段道路、江北24和25号小区道路、惠州报业传媒周边道路、江北27号小区旺岗路、市第一妇幼保健院周边道路、永新路、三新北路东段道路、麦地诚诺山庄周边道路、江北新旺路、江北武警支队旁道路、江北市城管执法局24米道路、鸿运花园24米道路、火车西站三孔桥永联路至马屋村道路。
[4] 市区10条连接路：（1）菊香一路道路完善工程；（2）永通路道路完善工程；（3）河南岸村市政道路建设工程；（4）乌石学校周边道路完善工程；（5）市区连接道捆绑建设工程(二期)第一批-新江路中段新建工程；（6）市区连接道捆绑建设工程(二期)第二批-河南岸14号小区连接道新建工程；（7）市第二十九小学周边道路完善工程；（8）河南岸15号小区周边道路工程；（9）东湖西路与东湖二街之间连接路道路工程；（10）河南岸36号小区道路完善工程。
[5] 对市区道路路灯进行LED改造涵盖4项工程：（1）江北海伦堡三期区间道路路灯工程（全部完成，安装9米单臂LED路灯40座、配电箱1台，变压器1台等）；（2）惠城区技工学校入口路路灯工程（全部完成，安装9米单臂LED路灯36座及相关配电线路）；（3）鹅岭北路路灯改造工程（全部完成，将原有6.3米五头园林灯35座更换为8米单臂LED路灯）；（4）下角中路路灯改造工程（全部完成，将原有3米三头园林灯72座更换为8米单臂LED路灯）。
[6] 一是实现对疑似精神病人50%管控率，疑似精神病人肇事案件下降20%；二是按50元/人/月标准为全市贫困精神病人免费发药，对肇事肇祸贫困精神病人按1600元/人/月标准提供免费住院治疗服务。
