各县（区）经济和信息化主管部门、财政局，各有关单位：
为深入贯彻落实市委、市政府加快建设现代产业体系的工作部署，着力推进产业转型升级，加快转变经济增长方式，充分发挥财政资金的引导作用，带动社会资金多渠道加大技术改造投入，现就做好2013年市技术改造专项资金项目组织申报有关事项通知如下：
一、申报范围
（一）重点技术改造专题。面向我市影响力大的骨干企业和骨干培育企业等，支持具有示范意义或龙头带动作用的生产工艺改造提升及品牌建设重点技术改造项目。
（二）优势传统产业转型升级专题。鼓励优势传统产业改造提升技术水平、提高产品质量和延伸产业链。
（三）企业技术中心创新能力建设专题。主要对象为获认定的市级企业技术中心创新能力建设项目。
二、申报原则
（一）鼓励技术改造、促进转型升级原则。鼓励优势传统产业改造提升技术水平、提高产品质量和延伸产业链；促进经济发展方式转变，提升企业综合实力、总体竞争力和可持续发展能力。
（二）坚持择优扶强原则。围绕制造业高端化，促进产品核心环节突破和产业化市场化，培育自主知识产权和自主品牌；在同等条件下，优先扶持骨干企业、三高企业（高科技、高成长性、高附加值），推动骨干企业不断增强壮大。
（三）遵循公开、公平、公正原则。采用公开评审的形式优选项目承担单位，规范项目申报和评审程序，提高资金项目安排的规范性和科学性，切实提高财政资金的使用效益。2013年惠州市技术改造专项资金采用竞争性分配方式，市经信局会同市财政局按照有关规定对申报项目进行竞争性评审，实行企业申请、专家评审、现场答辩、社会公示的工作机制。
（四）不重复支持原则。不重复支持2011年以来已获得省产业结构调整技术改造专项资金和市财政经信系统支持的项目。
三、申报条件
（一）符合我市产业发展方向、国家产业政策要求和《广东省产业结构调整指导目录》（2007年本）中鼓励类项目，实施地必须在惠州市境内；
（二）在惠州市注册的企业，守法经营，具有独立法人资格和健全的财务管理机构的企业。
（三）项目已开工或在今年内开工，且建设周期不超过三年，已开工项目投资进度应低于60%；
（四）必须落实与项目实施内容相对应的投资批件、规划选址、国土资源、环境影响评价等文件。
（五）具有较强带动作用、辐射作用和示范作用的项目；
（六）申报企业财务状况和银行信誉良好，成长性高，产品具有一定特色和技术含量，具备承担项目建设能力；同时，必须出具自筹经费投入的承诺函，自筹经费要求全部落实；
（七）项目申报单位与项目实际承担单位必须一致；
（八）上年度未出现亏损的企业。
（九）有以下情况之一的，不得参加扶持项目申请：
1、项目申报单位存在弄虚作假、审计整改不到位、拒绝接受管理检查等情况的；
2、在享受各级政府财政资助中有严重违约行为或不良记录的；
3、未按规定进行企业年度检验或者税务登记的；
4、因涉嫌违法行为正在被其他有关行政部门调查或者被行政处罚后未满两年的；
5、正在进行有可能影响该企业正常经营活动的重大诉讼或者仲裁的；
6、其主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的；
7、正在被人民法院强制执行重大债务裁决的。
四、申报要求
（一）逐级申报
凡符合条件的单位均可申请2013年惠州市技术改造专项资金。市直项目申报范围：TCL、德赛、华阳三大集团；其他企业申报向所在县（区）经济和信息化主管部门和财政部门提出申请。由各县（区）经济和信息化主管部门和财政部门现场核查后收集汇总，集中报送市经信局和市财政局。各县区经信部门、财政部门应对申报材料的真实性、合法性和完整性负责，并提供明确的审核意见，同时出具承诺函（须加盖项目主管部门公章）。
（二）申报材料
1、惠州市技术改造专项资金申请表（含企业情况表、项目情况表、审核意见表）。
2、资金申请报告
需要核准或备案的企业投资项目，应在核准或备案后提出资金申请报告。资金申请报告应包括以下主要内容：
（1）项目概况
拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、投资规模和资金筹措方案等内容。
（2）项目单位概况
设立情况，主要股东概况，主营业务情况，在行业中的地位和竞争力，现有生产、研发能力，近期财务状况，主要投资项目，未来发展战略等。
（3）项目基本情况
项目实施背景，现有技术、装备等支持配套条件的落实情况，建设目标及主要技术经济指标，主要建设内容和产能、技术、工艺、设备及工程方案，主要设备选型和配套工程、项目负责人基本情况，总投资及资金筹措方案，建设地点和投资进度，申请市级财政金额及使用方案等。
（4）项目实施条件
项目建设招投标方案，节能方案分析，建设用地、环境保护和生态影响情况分析，安全生产、消防等措施方案等。
（5）经济和社会影响分析
经济费用效益或费用效果分析：评价拟建项目的经济合理性，包括产能规模、财务分析、风险分析等。从社会资源优化配置的角度。行业影响分析：分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响。社会影响效果分析：阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
3、附件材料
（1）申报单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明，加具企业法人代表签字和企业公章；
（2）企业投资项目的核准或备案的批准文件；
（3）国土资源部门出具的项目用地预审意见；
（4）城市规划部门出具的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的投资项目）；
（5）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
（6）工商营业执照复印件；
（7）涉及生产许可的，还须提供生产许可证；
（8）其他需提供的文件；
（9）董事会投资决议或决定；
（10）资本金落实说明文件；
（11）自筹经费承诺函；
（12）申请贴息的项目须出具银行借款合同及收账凭证（复印件加盖审查确认章）；
（13）银行存款证明；
（14）企业2011年度、2012年度经会计师事务所审核的财务审计报告（含资产负债表、利润表和现金流量表）；
（15）2012年度上缴税收证明及金额（包括国税和地税）；
（16）政府颁发的有关技术发明、名牌等证书；
（17）近年来获得各级财政专项扶持情况说明。
（注：请按上述顺序依次编排申报材料，复印件须注明与原件相符并盖章，同时须提供原件验证）
（三）申报时间
项目申报书面材料（一式三份）及电子文档于8月9日前上报市经信局、市财政局，逾期不予受理（材料统一受理地点为市行政中心5号楼4楼417室）。
惠州市经济和信息化局 惠州市财政局
2013年7月19日
（市经信局联系人：黄永辉，联系电话：2808821，2892132，传真：2808185， E-mail:2808821@163.com；
市财政局联系人：张远辉，联系电话：2881855）
