为进一步提高广大人民群众参与消防安全监督的积极性和主动性，行政部门依法监管、群众积极参与的消防工作格局，我局通过调研我省其他地市的火灾隐患举报奖励做法，根据法律、法规、规章，结合惠州实际，对原《惠州市火灾隐患和消防安全违法行为举报奖励暂行办法》（惠府办[2011]80号）进行了修订。现向社会广泛征求意见，欢迎社会公众、专家学者、企事业单位、机关团体等提出书面修改意见和建议。意见征集截止日期为2014年4月5日。
有关单位和社会各界人士可通过以下方式提出意见：
（一）通过传真方式将意见传真至：0752-2287012
（二）通过电子邮件方式将意见发至：107490167@qq.com
（三）通过信函方式将意见寄至：惠州市麦地路10号惠州市公安消防局（邮编：516003），并请在信封上注明"《惠州市火灾隐患和消防安全违法行为举报奖励暂行办法（修订稿）》征求意见"。
特此公告
惠州市公安消防局
2014年3月17日
附件：《惠州市火灾隐患和消防安全违法行为举报奖励暂行办法（修订稿）》
惠州市火灾隐患和消防安全违法行为举报奖励暂行办法（修订稿）
第一条 为充分发挥社会舆论和群众监督作用，及时发现和消除各类火灾隐患，预防火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》、《消防监督检查规定》和《广东省实施<中华人民共和国消防法>办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市设立火灾隐患举报中心，负责全市火灾隐患举报的受理、监督、指导工作。各县、区相应设立火灾隐患举报中心,负责本辖区火灾隐患举报的受理和火灾隐患举报奖励的实施，并报市公安机关消防机构备案。火灾隐患举报中心应定期向社会进行公布举报途径和成果。
第三条 公民、法人或者其他组织（以下统称举报人）在本市辖区内发现火灾隐患和消防安全违法行为，均可通过来人、来电、来函的方式向市、县（区）火灾隐患举报中心举报。
第四条 火灾隐患的举报奖励范围和奖励标准：
（一）举报 "三合一"企业，经查证属实，按照罚款金额的30%给予举报人奖励；
（二）举报公众聚集场所营业期间锁闭安全出口的，经查证属实，按照罚款金额的30%给予举报人奖励；
（三）举报单位擅自拆除、停用火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等自动消防设施的，经查证属实，按照罚款金额的30%给予举报人奖励；
（四）举报其他类型的火灾隐患和消防安全违法行为的，公安机关消防机构将依照《中华人民共和国消防法》、《广东省实施<中华人民共和国消防法>办法》等相关法律法规进行查处，但不对举报人给予奖励。
第五条 来电举报受理形式为电话专线受理，电话举报受理时段为工作日8时30分至12时、14时30分至17时30分。市火灾隐患举报受理中心电话：0752-2287019。
来人举报受理形式为专人受理。来人举报受理时间段为工作日8时30分至12时、14时30分至17时30分。市火灾隐患举报受理中心地点：惠城区麦地路10号市公安消防局办公楼一楼。
各县、区举报中心受理电话和地点由各县、区自行规定。
第六条 火灾隐患举报中心应在受理举报后20个工作日内将实地核查的情况电话告知举报人。如举报属实，应在举报案件查处结案后及时通知举报人按规定领取奖金。对于火灾隐患举报奖励的核准由市、县（区）公安机关消防机构负责核准。
第七条 对举报的同一火灾隐患，不实施重复奖励，只奖励第一举报人；对2个或者2个以上举报人联名举报的，按一案进行奖励，奖金由举报第一署名者或者第一署名者委托其他署名者领取。
第八条 举报奖励对象限于实名举报人，匿名举报以及党和国家机关、人民团体举报的只反馈查处结果，不发放奖励金。
第九条 受奖励的举报人应当自接到领奖通知之日起3个月内到指定地点领取奖金，逾期视为举报人主动放弃。
第十条 公安机关消防机构对火灾隐患和消防安全违法行为的举报受理、奖励的告知、确认及实施由指定专人负责，并严格执行举报保密制度，对举报人的个人信息严格保密，未经举报人同意，不得公开举报人的姓名、身份、住址等个人相关资料。工作人员因泄密造成严重后果的，将严肃追究相关人员责任。
第十一条 公安机关消防机构应完善火灾隐患和消防安全违法行为对奖励程序、管理制度，加强举报奖励金的管理，并依法接受财政、审计部门的年审监督。
第十二条 举报人举报的事项应当客观真实，对其举报内容真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。对怀有恶意的诬告，要依法严肃查处。
第十三条 火灾隐患和消防安全违法行为举报奖励所需经费，由市、县（区）政府纳入同级财政预算。
第十四条 本办法下列用语含义：
（一）"三合一"企业是指厂房和仓库与居住场所设置在同一建筑内，不符合消防法律法规和技术标准的消防安全违法行为。
（二）公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头侯船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。
（三）"锁闭安全出口"，是指安全出口营业期间上锁的行为。安全出口是指供人员安全疏散用的楼梯间、室外楼梯的出入口或直通室内外安全区域的出口。
第十五条 本办法至发行之日起施行。市政府过去有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
