2012年10月16日——21日，惠州市委组织政研规划环保和环大亚湾开发带3个县区的相关部门及网友代表前往黑龙江省大庆、佳木斯两个城市考察规划环保工作。本人承西子湖畔网站推荐，作为网友代表之一参加了这次活动。一边考察一边记录，现整理散记权作考察汇报。
请网友参加考察体现政府的胸怀
邀请网友代表参加地方政府的外地调研考察，我不知道这是惠州市的首创还是其它城市已经有过，但作为网友代表出去，我是第一次，想来西子湖畔网站也是第一次。
很多时候，网友是站在另外的角度看政府决策，评议决策中的是非，虽然举行了多次网友见面会、座谈会，政府部门或主要领导与网友对话交流，但邀请网友代表出去看其它城市的规划环保工作，再对比议议我们这座城市的不足，这是需要眼光和胸怀的。在这一点上，我觉得值得赞赞惠州市委市政府领导们。（这是由衷的，并不是因为政府给钱让我玩了一圈，其实上个月我已经到过一次黑龙江，这次因为行程远，6天行程里也大部份时间花在赶路上，真正看的时间只有2天。）
大庆油城的漂亮出乎想象
16日早上8点半从惠州出发，飞到哈尔滨转车到大庆时，已经是晚上7点。这里黑得早，好象5点到哈尔滨时已经黑了。进入大庆市区，一开始感觉路两边非常宽阔，树都看不到。次日一早前往与大庆相关部门交流的会议室，走的是大庆主干道世纪大道，才发现这条路宽达150米，两边路树成林，个别地段绿地加上道路更是超过500米，城市里的河道两旁、湖边等各个绿地甚至道路中间的绿地都设计得非常漂亮，房子也十分有特色，据说创建全国文明城市那年，还专门投入巨资将全市的楼顶进行了加盖改造。
大庆是我国著名的油城，1959年开发采油，城以油庆，开头甚至城油一体，改称大庆市是1979年。现在辖5区4县，340万人，市区面积5107平方公里，建成区300平方公里，市区居民约130万，几个市区拉得很开，是真正的组团式城市。大庆的宣传语是三句话：绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡。其中绿色油化之都说的是大庆的经济特色，目前估算大庆地下有石油91亿吨，探明60亿吨，采21亿吨，全市经济总量3740亿元，非油经济超过了油经济，年财政收入除了上交外，达200多亿元。百湖之城前面加上天然两字，就是专门强调这些湖跟别的城市的人工湖或水库变成的湖是不同的，好些湖叫泡，几个区甚至就以这些湖泡来划界。从谷歌地球上看，大庆市区里及周边，就有好些大湖，其中最大的如滨洲湖、赵家屯南泡水面面积都达四五平方公里，在20公里高度视线中，大致与我们的金山湖那心形差不多，而作为全国三大西湖之一的惠州西湖，水面只有1。6平方公里。北国温泉之乡有点出人意料，那可真的是旅游的好资源啊，大雪飘飞时节泡在温泉中，那感觉不知有多美，不过，我们没机会体验了。
没到大庆前，我们都以为这样一个以采油炼油为主的工业城市，这里的环境应该是一片黑。大庆人告诉我们，在上世纪八十年代中期之前，那确实是黑，街道黑房子黑，人是黑的，连麻雀都是黑的，因为那时石油工人为主要居民，住的是采油会战以来做的干打垒（一种用土筑墙建成的建筑），烧的是直接从油田采出来的原油，不黑才怪呢。加上以前采油建路将河流都隔断了流向，生态环境可以说几乎根本来不及想，采出油来就是最大的任务。正式建市后，尤其是经过八九十年代的精心规划建设，大力改善生态环境，目前，油城面貌完全改变，油化产业工人只有20万。现在的大庆，与我们惠州一样，是全国文明城市（与惠州同一批评上）、国家环保模范城市、国家卫生城市，大庆人自豪告诉我们，整个东北，全国文明城市除大连外就是大庆，同时拥有上述3个称号的城市，全国只有7个，也就是说惠州也是7个之一。
下一步大庆创建的是全国生态园林城市，现在每年全市植树1000万株，这个数目在我们南方人眼中可能不太好理解，大庆人告诉我们，别看这里是平原地带，但大部份是盐碱地，需要改土才能种树，成本高，而且还要防止草原沙化和盐碱化，现在全市1300万亩草原都不准放牧。在油化工业区与城市居住区之间，很早以前就建了500米宽的林带，进行生态隔离。同时，投巨资进行减排脱硫、河湖连通工程、保护湿地工程等。2008年，投资5亿元改造黎明河，死水变活水，河岸自然化，带状公园穿城而过，沿岸10万百姓受益，白天休闲观光，夜幕下桨声灯影；2010年，投资4.3亿元建设龙凤湿地跨越工程，为了让湿地水流、生物不隔断，专门建了5公里长的跨湿地大桥。据不完全统计，仅“十一五”以来，大庆已累计投入200多亿元用于环保和生态建设。
湿地规划20年没变动
值得认真说一说这个龙凤湿地。龙凤湿地现在成了大庆的骄傲，甚至将成为这座城市最大的吸引力，因为这是目前全国最大的城市湿地，面积达5050公顷，也就是50。5平方公里。据说，早在20多的前，最早的城市规划设计时，就将这个当时距市中心才5公里、到处是湖泡芦苇的湿地圈了起来，虽然随后进行过3次规划调整，湿地面积从来没有缩减过，后来变成了国家级湿地自然保护区，有法律保障，更是谁都不敢动它的念头了。
我们到达的时候，这个总投资20亿元的湿地公园还在建设中，其中最主要的投资在紧靠市区一侧的地方，将建成一个龙凤小镇，从介绍的情况看，其实这也是一个旅游与房地产业兼而有之的小区，不过，其中公园性质部份的面积还是最大的，也就是说供市民游玩的地方还是占主要部份。我们坐车出城去佳木斯时，走过了那条5公里长跨湿地大桥，专门停下来观赏湿地。这是我第一次见识面积这么宽广的湿地，而透过桥中写着大庆两字的八字桥架，可以看到远处大庆城市中心区建筑天际线。桥下，是片片芦苇隔开的水面，水面上有很多鸟在飞，甚至还看到几群野鸭在我们的惊扰下窜飞到芦苇中。
大庆虽然城市面积大（这从20公里高度的谷歌地图对比中可以看到比惠州大多了），50平方公里在城中还是一块非常有诱惑力的地块，能20年规划不变，这需要多少任市委市政府主要领导的坚守？有没有开发商打过这里的主意？在提问环节，我专门就这个问了大庆的规划部门，他们回答是一开始没人看中那里，到后来有人看中也没法了，那里已经成了国家湿地保护区，动不得了。
想想我们的金山湖公园规划，想想我们经人大审议公布的木墩湖保护条例，以及白鹭湖、红花湖目前的现状，我就想，这次来大庆，我们别的都不用学，就学湿地规划的20年坚守，充分认识一块湿地对一座城市的重要性，足矣。
