■新快报记者 陈杨
被网友称为“折腾证”的“准生证”终于要简化程序了。不过,记者昨日从广东省计生委、广州市计生局了解到,由于两个单位均未收到国家正式文件,因此办证政策暂时不会变化,待收到文件后再研究本地具体方案。目前,广东已有政策列明,男方常住户口在我省,女方常住户口在外省,因特殊情况也可在我省申领“生育证”。
记者了解到,简化要求中“流动夫妻可在现居住地办生育证”这一项,国家计生委并未详细说明如何办理,仅提及“流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记),并实行首接责任制”,而广东目前已有类似做法。
《广东省生育服务证管理办法》第八条第(四)项说明:男方常住户口在我省,女方常住户口在外省,因特殊情况需在我省申领生育证的,应持女方常住户口所在地计划生育行政部门出具的证明,经男方常住户口所在地县以上计划生育行政部门批准,可按规定向男方常住户口所在地发证机构申领。
但据记者了解,不少“外来媳妇本地郎”家庭,为了出具女方“初婚未育”的证明,仍要奔波两地。
真实故事
办个准生证,怎么这么折腾?
为在市内跨区办证 广州准妈妈请假一月跑11趟
到底办一个“准生证”有多麻烦?去年刚办完准生证的晓连(化名)颇有感触:仅仅因为户口从越秀转到了天河不到三年,为了办理准生证中的“初婚未育”证明,她整整请了一个月的假,夫妻跑了11趟才把证办下来。
讲起这段办证的经历,晓连记忆尤深,“还没来得及好好体会怀孕的喜悦,就被这个办证搞得火冒三丈”。
晓连说,2009年,她把户口从越秀区某事业单位的集体户中迁出,落户至天河区的华景新城。2011年怀孕时,落户新址还不足三年。“当时居委就说,我在这住不满三年,不了解我此前的情况,没办法给我开证明,让我回原来的户口所在地开。”
由于此前是在集体户,晓连只好写了申请,请求单位证明其“初婚未育”,再拿着这份盖了章的证明到单位所在的居委(越秀区),请求开证明。
“到了那里,那边的人又说,我已经离开这里,不属于他们管辖,他们不能开。”双方扯皮之下,晓连想了个法子,证明了她在户口迁出前并没有结婚,最终让居委(越秀区)开了“初婚”证,间接承认了其“未育”。由此,才过渡到下一站——单位所在的街道。
“街道顺势给我写了‘初婚’,并未写‘未育’,导致后来我又重新跑回来办了一次。”晓连经过这一系列程序后,才过渡到夫妻双方户口均在本地的正常办证程序,即双方所在地的居委、街道、单位证明。
“来来回回,我和老公总共跑了11趟。我一个月都耗在这上面,其他什么事也没干成。”
晓连的故事并不是特例。接受记者采访的五对近两年生育的家庭,办得最顺利的家庭也需要跑个七八趟,最麻烦的耗时长达三个月。
七嘴八舌
要是能这么个简化法就好了!老广网友列三建议
国家计生委要求关于简化办证程序的具体方案各省还没有出来,有老广网友已根据自己的亲身经历,对办证的程序、地点、机构人员等三大部分提出了要求简化、规范的建议——
1.避免多地跑,职工由单位证明
晓连表示,在她办证的过程中,她发现两地居委相互推诿,“各说各有理,理就在不知道你的近况”。但晓连也承认,“确实也是,平时都不跟居委打交道,反而是目前所在的单位最清楚员工自身的状况。”晓连认为,目前国家对用人单位的计划生育都抓得很严,均实行一把手责任制,对于职工这块,她建议简化居委、街道的证明程序。
2.避免程序不清,建议网上公示
记者采访的家庭当中,有不少人是因为不了解办证程序,不清楚所需要的材料,导致出现重复跑一个部门的情况。“当时问居委的人,她说要准备这个那个,但后来去办,又说还需要什么什么。如果能在政府部门网页上把程序、材料都说清楚,就不会那么多人跑冤枉路了。”来自番禺的孙莉方说。
3.避免人员不到位,固定办理时间
来自海珠的程先生曾遭遇连跑两次居委、街道,都碰上相关的盖章人员不在岗位上的情况。“有一次说是那天下午要开会,有天则是临时外出,弄得两次请假都没办成。”程先生建议,居委、街道对于办证的时间需固定下来,并在辖区内广泛告知,且一定要保证人员在岗,否则重罚。
■链接
准生证办理流程
1.准备好夫妻双方各自的“婚姻状况证明”(证明“初婚未育”)。
2.拿女方的“婚姻状况证明”在户口所在地加盖计划生育章(需要三级证明,(1)需盖村或居委会章(2)需盖镇或街道办事处计划生育章(3)需盖县或区计生委章)。
3.拿该申请和男方的“婚姻状况证明”去男方档案所在地盖章。
4.在男方所在的计生办领取准生证。
5.男方拿领取到的准生证去档案所在地盖章。
6.女方拿领取到的准生证去户口所在地街道盖章,然后去男方所在的计生办盖章。
办理所需材料
基本材料:双方户口本、身份证、结婚证原件、夫妻双方初婚、初育、未领养、单位/居委会证明,并到户口所在地镇级(街道)计生办确认盖章;
其他材料:A.女方到指定地点去检查,开怀孕化验单或诊断证明,办理前询问女方单位计生管理部门,无工作者可以去询问居
委会;B.双方1寸免冠照片1张。
(小提醒:需要注意的是各地办理准生证所需材料、要求、流程可能会有差异,仅供参考!)