一、环境质量状况
2007年，在中共惠州市委、市政府的正确领导下，认真贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，以建设绿色惠州、和谐惠州为主线，以改善环境质量、维护人民群众的环境权益、保障环境安全为根本出发点，以促进环境与经济协调健康发展为最终目标，严格实施环保规划，强化环境执法和监督管理，全市环境质量基本保持稳定，环境保护的各项工作任务得到较好完成。
●水环境
饮用水源：2007年全部饮用水源水质均符合国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的集中式饮用水源的水质标准。全市6个地表水饮用水源中，83.3%为Ⅱ类水，16.7%为Ⅲ类水，水质良好。与2006年相比，惠东城上水质状况有所改善，其余基本持平。
河流水质：2007年，全市6个主要江河段20个主要断面有66.7％的江（河）段和70％的断面水质优良，55.0％的断面水质达到功能区水质标准。东江惠州段、公庄河、沙河和增江水质状况优良，西枝江下游和淡水河水质分别为轻度污染和重度污染，主要污染指标为粪大肠菌群、耗氧有机物和氮磷营养性物质。
20个断面中，40.0％的断面水质为优，为Ⅰ～Ⅱ类水质；30.0％的断面水质良好，为Ⅲ类水质；5％的断面受轻度污染，为Ⅳ类水质；5％的断面受到中度污染，为Ⅴ类水质；20.0%的断面受重度污染，为劣Ⅴ类水质。
6个江（河）段中，4个江（河）段水质状况为优良，占总江（河）段数的66.7%，其余2个江（河）段水质状况受到不同程度的污染，其中西枝江为轻度污染，淡水河为重度污染。
湖泊水库：惠州西湖红棉水榭水质达到功能区水质要求，水质仍保持为Ⅲ类水质，属中营养状态，富营养化指数比2006年略有增加，从贫营养化变为了中营养化。全市监测的13个水库中，有55.6%的水库水体呈贫营养化状态（综合富营养化指数TLI＜30），44.4%的水库水体呈中营养状态（30≤综合富营养化指数TLI≤50）。
水质评价表明，福田联和水库和罗阳稿树下水库水质较差，以Ⅳ类水质为主；其余水库水质较好，为Ⅱ类、Ⅲ类水质，主要污染因子为化学需氧量、总磷、总氮。与2006年相比，博罗县、惠阳区和龙门县内水库的水质状况基本稳定。
近岸海域：2007年全市3个功能区点位均达到了目标要求，海龟自然保护区水质为一类海水，大亚湾北部养殖区和小鹰嘴养殖区水质均为二类海水。全市近岸海域水质为优，与去年相比无明显变化。
●大气环境
2007年，我市环境空气总体保持良好，市区环境空气质量（惠城区、惠阳区和大亚湾区）达到国家Ⅱ级标准，日空气质量满足优良天数的比例达到100%，优的天数比去年有所下降，优的天数占全年的33.7%，博罗县、龙门县和惠东县达到国家Ⅰ级标准。
惠城区酸雨频率为51.3%，比上年有所下降，酸雨污染总体保持稳定，全年降水pH值范围为4.00～7.55，降水酸度略有增加。
●声环境
2007年龙门县城和博罗县城区域环境噪声质量属于较好等级[50.1-55.0dB(A)]；惠州市区和惠东县城的区域环境噪声质量为轻度污染等级[55.1-60.0dB(A)]。与上年相比，各地区区域环境噪声基本持平。2007年全市各县区城市道路交通干线噪声平均等效声级≤68dB(A)，均属于好的等级。与上年相比，除龙门县城有上升外，其余地区基本持平。
二、污染控制与生态保护
●污染控制
（统计数据待国家、省公布后发布）
●生态保护
全市已建自然保护区24个，自然保护区面积1581.06平方公里，占全市国土面积10.08％。其中国家级2个（惠东港口海龟自然保护区和象头山国家级自然保护区），面积110.97平方公里；省级5个，面积1237.73平方公里。
全市建立省级风景名胜区2处（罗浮山风景名胜区和惠州西湖风景名胜区），面积279.6平方公里；全市建立省级森林公园8个，面积104.35平方公里。市级森林公园18个，面积208.84平方公里。
市区建成区绿化覆盖总面积40.85平方公里，覆盖率为43.68%，比上年增加1.96%。
全市共建立生活饮用水源保护区43个，一级保护区面积346.174平方公里。
2007年我市积极开展生态示范村（镇、园）的创建工作，全年创建20个市级生态示范村，促进了我市社会主义新农村建设，强化了农村的环境保护工作。
至2007年底，累计投入复绿资金1220万元，对176个关闭、废弃采石场进行了复绿。目前，我市临江第一重山和重要交通干线两侧已无可视的石场和废弃石场。投资571万元，完成了水源涵养林1.95万亩；投资420万元治理了26.8平方公里的水土流失地，共造林8300亩，植草1800亩，建成29座拦沙挡土工程，完成土石方工程3.2万立方米。
三、环境管理
●惠州环境保护规划
为促进经济社会与环境保护的协调发展，惠州市环境保护局组织开展了《惠州市环境保护规划》的编制工作，目前，该规划已通过专家论证及省环保局的审查。通过编制环境保护规划，将环境保护的主要目标、任务、措施纳入国民经济和社会发展规划统筹实施，充分发挥规划在我市贯彻落实科学发展观、全面建设环境友好型、资源节约型社会过程中的先导作用，提高了我市的环保综合决策水平。
●治污保洁和东江综合整治
截至2007年底，我市已有5座生活污水处理厂建成投产，处理能力达到28万吨/天；正在试运行的污水处理厂5座，处理能力为8.65万吨/天；另有13座生活污水处理厂已启动建设工作，其中2座已完成土建施工，2座正在进行土建施工，其余已开展前期工作。处理规模800吨/日的惠州市垃圾无害化焚烧发电厂已投入运营；惠城区和惠阳区垃圾综合处理厂已达到无害化处理要求；惠城区灰渣填埋场一期工程已投入运行；惠东县垃圾焚烧发电厂首期600吨/日，即将动工建设。启动了西湖生态修复中试工程，目前已完成鱼类调控、底栖动物放养、岸带改造、沉水植物种植等工程，实施平湖湖区清淤工程，清运淤泥40余万立方米，实施了引东江水入西湖工程。对各重点河涌开展整治工作，通过实施截污工程、清淤疏浚工程、生态修复工程等整治工程，明显改善河涌水环境质量。
●建设项目管理
全市各级环保行政主管部门共受理项目2235宗，其中工业项目1624宗，饮食娱乐业611宗，否决不符合环保要求228宗，否决率10.2%。
●污染源整治
2007年初，市环保局开展了惠城区重污染源专项整治行动，此次行动涉及惠城区绝大部分的重污染企业，对检查过程中存在问题的84家重污染企业下发了限期整改通知书，检查和整改的内容全面，并对历史遗留的超量排污问题，通过废水回用、减小生产规模等措施得到较好地解决，大部分企业也积极配合，取得了较好的整治效果，现大部分企业已完成整改，进入验收阶段。
加大了限期治理项目跟踪力度，督促尚未完成任务的污染源落实整治任务，对部分态度消极、逾期未完成治理任务的企业进行处罚，对其中5家无法完成治理任务的企业报市政府实施停产。
2007年6月，根据国家和省的统一部署，开展了惠州市2007年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，针对建设项目执行环境影响评价制度情况、“三同时”制度执行情况，“十五小”、“新五小”以及淘汰落后生产能力、工艺和产品的企业取缔、关闭后死灰复燃情况，重污染行业环境隐患，危险（严控）废物转移处置情况，工业园区环境违法情况，饮食娱乐服务业污染，饮用水源环境隐患，基层人民政府制定的违反环境保护法律、法规的政策问题等方面进行了全面的检查，对存在的问题进行全面整治清理。全市共出动执法人员7056人次，检查企业2441间，清查出有问题企业（单位）561家，其中工业企业359家，建筑工地35家，饮食娱乐业163家，非禁养区内养殖场14家。截止目前，全市共取缔企业6家；关停企业73家；限期治理10家；限期整改38家。全市立案处罚829宗，处罚金额1568.55万元，比去年全年增长36%。环保专项行动取得良好成效。
●危险废物管理
2007年全市危险废物持证经营单位14家，处理处置各种危险废物76400吨，其中医疗废物1096.7吨。
●环境监测
惠州市环境监测工作按照各级政府和环保部门的统一部署和要求，开展了对水环境、环境空气、城市声环境、污染源、环境调查等多方面的监测工作，全年各项常规监测工作得到较好完成。大气监测方面，获取自动监测数据达27万余个，每日发布空气质量日报、预报信息。水质监测方面，完成了东江水常规6期、饮用水源12期、西枝江保护规划6期以及重点水系、省跨市河流、近岸海域以及湖、水库等功能水体水质监测任务。加强了对河流水质监控监测，对东江水利枢纽工程蓄水后的东江多个断面进行了系统监测，频次达到了每月一期，有效地监控了东江水质的变化情况。同时，惠州市环境保护监测站开展监督监测批次约2000次，完成了废水处理设施的验收（整改）监测130余家，废气和噪声的验收监测500多家，完成了ISO环境管理体系认证委托的监测300多家，其余委托监测18家，环评监测（包括水、气、声、底质等多要素）21家，室内监测60余家。环境监测监控的耳目作用得到较好发挥。
●议案提案来信来访
2007年市人大代表和政协委员提出有关环保的议案、提案24件，其中主办件8件，会办件16件，均已办理。全市环保系统接到群众投诉案件4911宗次，已处理4771宗次，处理率98％。
●环境宣传与教育
至2007年末，全市中、小学校和幼儿园获“广东省绿色学校”称号共有19所，获“惠州市绿色学校”称号共有35所，评选出50名环保小卫士；全市获得“国家级绿色社区”称号共有1个社区，“广东省绿色社区”称号共有2个社区。开展了环保宣传月活动和纪念“6·5”世界环境日宣传活动。
●环保责任考核
2007年我市环境保护责任考核成绩省局尚未公布。各县、区均评定为合格。
惠州市环境保护局
二○○八年六月五日
